兔狲频现却被视而不见,环评报告的「空白」说明了什么

位于甘肃张掖北部彩龙岭荒漠的一处风能发电项目,其环境影响评价文件中列明「不存在受保护物种的分布」。与此相悖的是,重庆江北飞地猫盟生态科普保护中心(下称「猫盟」)在该地带设置的红外感应相机,在连续十二个月的监测周期内始终捕捉到了国家二级保护兽种兔狲的活动踪迹。

一份环评文件认为「没有」,而实地监测则见证「频繁出现」。这种显著的认知落差,深刻暴露出许多开发建设项目在生态影响评估实践中,所依据的关于野生物种与植被资源的基础数据存在明显缺陷、调查尚不充分的问题。

荒漠里藏着国宝兔狲,环评报告为何能

红外监测设备记录的张掖北部荒漠中兔狲的活动情景。

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今年九月该物种在彩龙岭荒漠的监测画面。(来源:猫盟)

需要坦诚指出,全国范围内在掌握野生物种与植被资源基本情况方面仍有深化空间,张掖的现象只是这一全国性困境的一个缩影,其背后存在着多层面、多角度的原因。

从历史纵深看,长期以来我国在生物多样性资源的本底摸查上缺乏系统性、持续性的全覆盖工作,早期积累的生物多样性调查成果也面临着资料陈旧、碎片化分散的问题。2018年国务院完成机构改革后,我国才确立了「多规融合」的地域空间规划新框架,生物多样性本底调查工作才得以从试验性局部推进扩展至全国统一的详细调查与综合评估。

2024年张掖现行地域规划方案获批之际,仍有诸多本底数据未填入空白,该地区新一轮国家级保护及濒危植种资源调查计划定于2025年展开。加之人员、资金、技术等多重制约因素,区域全面摸查难以一蹴而就。另外,随着调查监测的持续深化和新发现的产生,地域规划五年一轮的定期评审周期也造成了数据更新相对滞后的现象。总之,环评文件里出现「无保护动物」的表述,不过是数据补充工作尚在进行中的阶段性产物而已。

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张掖市人民政府网站信息截取

但必须明确指出,规划资料上关于野生动植物信息的「空白」,绝对不意味着张掖这片荒漠的生态实际上是「空白」。企业对于生态恢复改善的承诺与计划,根本不能建立在本底信息缺失的基础上。除了兔狲反复现身监测镜头,社会研究机构近年来还在这一地区记录到了鹅喉羚、狼群、黑鹳、金雕等国家级保护的野生物种。虽然这些动物无法开口言语,但它们的活动影像资料无言而有力地证实了它们确实栖息于此,对「无保护动物」的环评结论构成了最直接有力的质证。

需要指出的是,相关法规与政策早已发出过警示:根据《张掖市国土空间总体规划(2021-2035)》,该风电工程地处当地生态功能关键区域。应当严格贯彻生态保护优先方针,对开发规模与范围实施严格限制。因此,当行政环评流程已然走完,现实中却显露出明显漏洞之时,环评工作应当接纳公众监督,坚守科学事实权威,在问题揭示后迅速调整纠正政策导向,这才是当下的当务之急。

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红外设备在彩龙岭所记录的多种国家级保护野生动物,包括赤狐、鹅喉羚、狼及雕鸮等物种。(来源:猫盟)

从长远与根本层面,应当加强和完善地区生物多样性本底数据体系建设。为此,政府部门需要建立地区生物多样性本底资料库,打通官方调查成果、学术科研单位研究数据、社会民间机构监测记录相互交流的渠道。在逐步推进野生物种与植被资源本底调查评估工作中,及时确定和保护野生动物重要栖息地,将其纳入地区发展建设选址参考,依法依规采取回避等保护措施。

企业应切实落实生态环保与社会治理等责任义务,支持科研部门和保护组织开展调查摸底工作,在生态脆弱敏感地带的选址决策上需慎重考量。若因此破坏国家保护动物的关键栖息场所,也必然承担相应的法律后果。

环评专业机构应将调查评估工作做得更加扎实严谨,遇到基础资料不足、重点保护动物分布存疑之时,应当寻求具备专业资格的机构协助调查,最忌讳不出办公室就凭主观判断定结论。民间研究机构和科研单位也应主动与地方林业、环保部门进行数据沟通反馈,推动多年积累的监测信息被纳入政策制定考量中,将持久野外工作真正转化为可持续的生态发展实践。

唯有各方形成合力与共识,本底数据才能从模糊逐步走向清晰,环评工作才得以真实准确,而不致偏离事实。

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兔狲、赤狐、鹅喉羚等物种形象。(绘制:旅行松鸦)

兔狲这样的野生动物,对周边生态条件变化的感知极其敏锐,反应迅速灵敏。虽然行业本底数据库在今后可继续优化完善,但若人与野生动物共享的生态环境一旦遭受破坏,那种损失将难以挽回。唯有真正尊重科学实证,及时把最新监测调查发现融入政策决策全过程和链条中,项目环评才能经受住红外相机这样的技术检验,绿色发展才能与生态保护在同一片土地上和谐共存、各得其所。

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