美大学被迫「清理」涉华合作?五角大楼安全审计导致80多项协议终止

10月19日,美国防部对外宣布,已圆满结束针对全国30所高等院校展开的初步研究安全审查工作。这些高校对自身与《国防授权法》第1286条名单所列受关注机构的学术合作进行了全面整改,共终止了80多项相关协议。

据防部介绍,大学方面采取的终止协议措施包括两类:一类针对名单内已明确标注的受关注机构,另一类出于防范考虑,针对虽未被列举但存在潜在风险的合作方。尽管五角大楼未明确提及中国,但名单中的受关注实体绝大多数注册地都在中国。

这份名单源自2019年《国防授权法》第1286条款,旨在甄别那些美国官方判定为国家安全隐患的海外学术研究机构、公司、科学家以及吸引人才的项目。防部7月发布的最新版本涵盖130家受关注的外国科研学术单位,其中超过2/3位于中国,其他的分别在俄罗斯和伊朗。

名单涵盖的中国机构既有军队院校、国防科技研究基地,也有民用高校和科研院所,具体包括中科院、复旦、上交大、山大、北理工、北邮,以及清华战略与安全研究中心等。

自2026财年起,防部禁止向任何涉及名单机构的基础研究项目注入资金,获得五角大楼资助的美国高校科研单位也被禁止与名单内机构开展合作研究或借用其研究设施。

早在今年8月,五角大楼就通知30所美国高校展开全面排查,核实自身与海外机构在学术、财务和科研领域的联系状况,并制定整改方案。

防部在声明中点名表扬了率先行动的7所高校:俄克拉荷马州立大学、宾夕法尼亚州立大学、北卡罗来纳大学教堂山校区、南卡罗来纳大学、南加州大学、德州大学奥斯汀校区及弗吉尼亚理工大学。

防部科技助理部长约瑟夫·朱厄尔(Joseph Jewell)在声明中称赞这7所学校在科研防护上投入了超乎寻常的心力,为美国科研生态建立起了安全标杆。

朱厄尔进一步表示,这些学校的做法远超合规底线,他们主动出击,采取了一系列措施来防范实验室、科研队伍和知识产权被域外力量利用。正因为这种主动作为,美国的前沿研究才能更好地为国防需求服务,增强国家的科技竞争力。

上述举措的出台,反映了国会对该问题的持续高度关注。

长期主张限制中美科研往来的众议院中国问题特设委员会主席、密歇根州共和党人约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)对这次安全评估工作表示支持。他指出,美国纳税人的钱绝不能被挪作中国军事扩张之用,高校有责任加强对政府科研经费的保护。穆勒纳尔还为特朗普政府与防部的行动点赞,认为他们与高校的合作成功叫停了与中国机构间的数十项有风险的合作。

去年9月,该委员会公布了《鸡舍里的狐狸》(Fox in the Henhouse)调查报告。文件披露,在之前的24个月内,防部资助的数百项科研合作涉及中国高校与相关国防工业机构。报告指称,这种状况致使数十亿美元的美方资金最终被用于扶持中国军事发展的研究。

防部7月更新名单后,中国商务部回应称,美方把国家安全的界定范围越来越宽泛,刻意将学术交流置于政治斗争的框架中,甚至将其作为打压对方的工具,阻挠了双方在科研领域的正常往来。发言人暗示中方必将采取应对行动。

穆勒纳尔在本月早前给防部长皮特·海格塞斯(Pete Hegseth)写信,建议五角大楼进一步扩充这份名单。

信中建议防部扩大名单范围,加入14家中科院直属研究所(被认定为中共「核心国防合作伙伴」)、62家科研与国防实验室、58所高校、22项海外引才项目,以及中国国家留学基金委(CSC)及其资助的研究者。

防部表态将继续与国会各方保持合作,涉及众参两院的军事委、拨款委以及众议院中国问题特设委。

防部还宣布,将视情况对名单实施动态调整,并持续评估那些与名单机构仍有「问题关系」的美国高校。

防部研究工程副部长埃米尔·迈克尔(Emil Michael)发出警告,表示防部的监管工作不会停止。对于达不到研究防护要求的高校,防部明确示意,凡是其对外合作可能危及美国军事人员安全或国家科技地位的,该校将失去联邦拨款资格。

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