中共二十届五中全会即将开幕 十八项维稳保障方案聚焦敏感外籍人士信息搜集与动态评估 https://t.co/8ZRkosmbpg
— RFI 华语 – 法国国际广播电台 (@RFI_Cn) October 13, 2026
据中央社报道，中共二十届五中全会定于十月二十六日起在首都北京举行。在社交媒体X平台上，「爆点周刊」（BaodianTimes）账号根据获取的内部文件披露：为确保会议的顺利进行，中共中央业已启动了涵盖十八项内容的稳定保障体系，其中尤其强调了对相关国外人士的情报掌握与趋势研判工作。
根据掌握的情况，中共中央用于维护政治安全和社会稳定工作的领导机构，日前向全国各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团，以及中央政法委、相关工作小组和职能单位印发了一份文件，就五中全会期间如何维护安全稳定提出了明确要求。
这份文件要求各部门落实十八项具体工作措施。其中包括：持续监测域外分裂分子的渗透与颠覆企图，深入推进反制工作，斩断非法勾结；对来自重点国家的驻华使馆、新闻机构、国际组织人员进出中国重要区域和敏感地点的活动，加强审查、跟踪和风险预防；建立针对敏感外籍人士的情报收集与行为评估机制，及时发现和妥善应对外国人士的异常动向，防范谍报活动和失去监管。
另外，该方案还涵盖以下方面的防控措施：防范国内不稳定因素通过闪现式聚集、数字显示屏发布违禁信息、悬挂不当标语及无人机非法飞行等手段制造扰动；强化对宗教领域外来渗透和非法宗教活动的管理；配合推进北京禁飞区的相关工作；对赴京申访人士实施严格管控；预防可能出现的大规模群体事件；防止个人极端暴力案件的发生；以及加强对网络涉及稳定问题的舆论指导和管制。
