特朗普政府拟要求学校为留美工作的国际学生支付7万美元费用https://t.co/28HIwpZcw4
— RFI 华语 – 法国国际广播电台 (@RFI_Cn) October 7, 2026
据美联社报道，美国国土安全部最近宣布了一项新规定，针对那些希望通过「选择性实习培训项目」（Optional Practical Training，OPT）在美国就业的国际学生，当局计划实施高额收费制度。
新规要求美国各大高校必须为每名参加OPT计划的国际学生支付7万美元。这项实践培训计划允许国际学生在学期间或学成后从事相关专业的工作。按照常规，这类学生毕业后能获得为期一年的工作授权，而从事科学、技术、工程和数学（STEM）专业的学生可以再延长两年。
具体来说，学校在首批申请该项目的学生上，需支付7万美元；如学生申请展期，每轮续期的费用为3万美元。
业界分析认为，此举势必对美国高等教育和部分行业造成严重冲击。
美国高校多年来孜孜不倦地吸引国际学生，他们既丰富了校园的文化生态，也成为学校财政的重要支柱。与之相伴的是，科技公司和其他产业部门大量招聘国际学生从事技术工作。
美国国际教育协会（NAFSA）主管范塔·奥（Fanta Aw）指出，OPT计划不仅为学生提供实战机会，还能缓解美国STEM领域高端人才的短缺问题。
国土安全部为新规进行了辩护，声称此举旨在遏制签证体系内的诈骗和不当使用。该部门还将OPT项目贬低为「廉价海外劳动力的供应通道」。
按照规定流程，社会各界有60天的期限来发表意见。待公众反馈阶段结束，该部门方可正式定案并付诸执行。值得关注的是，高教机构和商业组织可能会提起法律诉讼，这会使得实施计划进一步延期。
此举系特朗普政府整体移民政策框架及教育改革议程的重要组成部分。
前一年，该政府突然撤销了数千名国际学生的合法身份，并对其中很多人进行了拘押和遣返。
进入夏季，该政府颁布了一条新规定，意欲将国际学生在美的停留期限设为四年上限（除非获得联邦批准）。高校管理人士随即对此表示强烈反对。他们强调，许多学位项目的学制本身超过四年，新规将会增加高校的运营压力。美国联邦法院在今年九月介入，暂停了该规定的执行。
美国公民及移民服务局（USCIS）前高级顾问道格·兰德（Doug Rand）相信，法院最终会推翻这项费用方案，就如同此前否决了H-1B工作签证10万美元收费计划一样。
在兰德看来，特朗普政府正在采取变通手段，试图把签证费用推高至10万美元或更多。兰德说道：「国际学生在美求学，毕业后想在这里工作、贡献才智，我们应该欢迎他们，而不是借助离谱的高价位来变相把他们赶出去。」
美国教育圈对国际生招生的前景越来越忧虑。美国教育理事会（ACE）副主席莎拉·斯普雷策（Sarah Spreitzer）指出，美国的国际学生规模正呈现明显下降趋势。
去年秋天，首批抵美读书的新生人数跌幅达17%，这是疫后最大跌幅。虽然今秋的完整数据尚未出炉，但部分院校已公开表示国际学生人数急降30%-40%。斯普雷策认为，新提案无异于雪上加霜。她指出：「OPT是众多国际学生赴美深造的一大考量因素，因为毕业后能获得实际工作的历练。」
同一时期，用于国际学生进行实习及操作性学习的另一项计划——「课程实践培训」（Curricular Practical Training，CPT）也进入了特朗普政府的审查范围。
美国移民与海关执法局（ICE）日前下达新指示，声明仅当实践环节为学位课程的必修部分时，学生才符合CPT申报条件。这一规定本周一即遭起诉。
美国大学协会（AAU）、美国国际教育协会（NAFSA）等教育组织回应说，原本的规则是：只要实习与专业相关，就能获批。
这些机构进一步爆料，ICE曾向高校领导表示，不依照新要求执行，可能面临刑事起诉。
