— RFI 华语 – 法国国际广播电台 (@RFI_Cn) October 6, 2026
自8月下旬以来，美加贸易谈判陷入僵局。虽然双方保持着技术接触，但实质性分歧依然存在。面对这一局面，渥太华开始采取一系列举措以降低对美国市场的依赖，其中既包括扩大对华能源供应，也包括自2018年后首度引进中国钢铁产品。
卡尼总理于10月1日正式对外宣布西部新输油管道的名称——「亚太连线」（Pacific Link），并按照《建设加拿大法》将其列为国家利益工程。官方的计划是在2027年9月1日前完成联邦单一审查程序，之后就可启动建设。根据政府的成本预估，这项工程若在3年内获得投资批准，总费用将在352亿至437亿加元之间；在建设高峰期能够提供约14万个就业机会，每年为加拿大国内生产总值增长贡献超过200亿加元，到2060年累计为政府带来约1,000亿加元的收入。
统计数据表明，加拿大原油出口中有九成以上流向美国市场。在现有Trans Mountain管道经过扩建并于2024年投产后，对非美地区的出口占比才从原先的1%-4%上升到2025年的10.2%，2026年截至目前约为12.1%。不过，美国依然是加拿大原油出口的主要目的地，占比达88%。
中国跃居海运原油进口第一大买家
加拿大官方数据显示，通过Trans Mountain管道进行海运的原油出口中，中国已跃升为最主要的购买国，占比约六成。倘若Pacific Link项目能够如期完工，将形成另一条绕过美国的太平洋贸易走廊，但这短期内难以改变加拿大对美国市场的长期结构性依赖。
在天然气领域，LNG Canada的合作伙伴在9月底批准了二期工程的最终投资方案，计划将年产能从1,400万吨扩大到2,800万吨，新产能预计将在2031至2032年间投入运营。
中加经贸往来呈现快速增长态势
新管道尚未建成，中加贸易却已进入快速增长阶段。2026年前七个月，加拿大对华液化天然气出口达约140万吨，占中国进口总量的4%，而前一年同期为零。上半年加拿大对华商品出口增幅达30.1%，规模达217.4亿加元，创1997年以来同期新记录，其中能源产品出口激增81.8%，原油出口更是翻倍至59.6亿加元。两国贸易总额为666亿加元，同比增长3.6%，不过加拿大贸易逆差仍达231亿加元。
中国钢材采购遭反对党强烈质疑
加拿大不仅向中国输出能源，还开始采购中国钢铁制品，这在2018年后是首见。LNG Canada项目的二期超大型工艺模组将由中国海洋石油工程有限公司继续制造，这也是孟晚舟事件发生后规模最大的中国钢铁产品进口案例。加拿大政府既没有禁止这项采购，也没有对这些特种模组征收进口关税。
加拿大针对中国工业预制钢构件的反倾销及反补贴税已在2022年5月到期失效，而自2024年起针对中国钢铝产品的25%附加税和配额制度，并未涵盖这类巨型液化天然气管线用钢铁模块。
加拿大钢材政策与美欧形成鲜明对比
对比之下，美国继续对中国钢铁征收232条款和301条款关税，欧盟亦保持着多项反倾销保护措施。加拿大产业界指出，全球能够制造这一等级模组的造船厂仅有约5家，韩国是主要替代选项，但在工程交付周期和成本效益上均不如中国生产商。
反对党的批评主要集中在两个方面。保守党认为当局一方面推崇「购买加拿大产品」的政策理念，另一方面却允许价值十亿加元级别的模组订单流向中国，这相当于在本国钢铁工业遭受美方关税冲击的时刻放弃了本应属于自己的商机。新民主党的质疑则指向供应链安全，他们指出由于项目股东包含中国石油集团旗下公司，而核心模组又委外回中国生产，这在供应链风险评估和国家安全审查方面存在明显不足。
卡尼表态：政府不涉企业采购决策
卡尼公开回应称，模组供应商的选择应由项目方基于工程进度、交付时间和成本等因素独立决定，政府不会对私人企业的投资决策逐一干预。政府方面重申了继续扶持国内钢铁产业升级的承诺，同时坦言加拿大现有造船企业暂无能力在规定期限内完成同等规模工艺模组的交付。LNG Canada表示，第一阶段采用的中国模组已如期安装投运，持续选择同一供应商乃是为了降低工期延误和成本超支的风险。
官方对话重启：中加探索清洁能源新机遇
近期中加官方互动主要聚焦清洁科技领域。加拿大环境与气候变化部长达布鲁辛·朱莉（Julie Aviva Dabrusin）于9月27日至29日赴京访问，期间与中方官员、环保部门和企业进行了对话，内容涵盖清洁技术、碳市场机制以及气候变化应对政策，并与中国生态环境部部长黄润秋达成共识，同意重启两国环保部长级对话机制。此次访问行程还包括与加拿大中国商业委员会和驻华加企的交流，为11月份的清洁科技贸易交流活动做准备。未来的合作范围拟涵盖储能与电池、氢能及燃料电池、二氧化碳捕集与资源化利用、风能与太阳能、智能电网系统、废弃物能源化处理和工业碳中和等领域。
从全局考量，渥太华目前进行的「减少对美依赖」仍处于初期探索阶段，尚未达成替代效应。虽然对华能源出口呈上升趋势，但新增管线和液化天然气产能扩张要到2030年代才能释放显著成效。然而，越来越多加拿大民众意识到一个无法回避的现实：长期盟友美国的可信度在下降，加之特朗普政府对加拿大采取的措辞日益强硬，驱使他们必须拓展与包括欧洲和中国在内的其他贸易伙伴的合作关系。专家认为，这一转变的趋势短期内难以逆转。
