重磅转向:美情报部门重新评估中方2028年前攻台可能性

路透社援引知情人士的说法报导,美国官员评估认为,中方在2028年之前武装统一台湾的可能性在下降。尽管习近平主席此前曾督促解放军在2027年前备足攻台能力,但这一认知却出现了显著转变。

接受采访的现任和前任美国情报官员以及其他消息人士指出,这种转变背后有多方面原因。一方面,反腐斗争导致军事准备进度受阻;另一方面,北京期待观察2028年台湾选举的走向,希望选民能选出一个对统一持更开放态度的领导人。

若民进党候选人赖清德实现连选连任,打破执政党连续第四届的局面,北京对武力解决的倾向可能随之升温。一名美方官员言辞直截地表示,倘若选举按此方向进展,2028年的局势恐怕会更加活跃。

这一观点的披露标志着美国官方判断的显著修正。长期以来,美国情报部门认为习主席命令军队在2027年建军百年之际完成全面备战,为武装夺取台湾做好充分准备。

时任CIA局长伯恩斯在2023年初的公开讲话中透露,他本人评估习近平对台湾问题的决心不容小觑。伯恩斯指出,习近平对俄乌冲突的进展进行了细致观察,虽然普京在乌克兰遭遇的挫折令其感到警惕,但这并未消减其统一台湾的野心。情报部门掌握的证据表明,习主席已向军队下达指令,要求在2027年前具备用武力发动攻台的能力。伯恩斯强调,这一指示反映的是问题的严肃性,但并不必然意味着会在2027年或其他具体年份采取行动。

北京一直未排除对台使用武力的选项,却也没有主动证实过2027年备战这一具体指示。美国防部以及中国驻美大使馆、台北经济文化代表处均未就此作出评论。

习主席在国庆77周年庆祝大会上强调,要加强两岸互动,坚定反对分裂势力,拒绝任何外来干预,推动两岸关系朝和平方向发展,促进国家统一事业向前推进。

学者普遍认为,2027年这个时点代表的是解放军的战力目标,而不是明确的用兵日期。但该时间节点长期推动美国历届政府在亚太竞争中采取更积极的应对态势。

美国情报部门在今年3月公布的《2026年度全球威胁评估》中已对这一点进行了阐述:中共高层当前并未规划在2027年对台发动进攻,也尚未制定统一的具体时间框架。尽管如此,北京持续声明,与台湾的统一乃是实现「中华民族伟大复兴」的必要前提,其具体期限定在2049年。在选择统一的时机和方式时,北京的决策会综合考虑多个变量:军队的作战能力、台湾形势变化、美国可能的军事支持等因素。

报告进一步指出,中国决策者深知,对台湾发动登陆作战既困难重重,失败概率也很高,尤其当美国选择干预之时。关于北京是否会以2028年美国大选作为军事决策的参考系数,美国官方内部的判断并未统一。

有三名消息人士认为,由于美国国内对海外军事干预的支持度下降,北京会密切关注选举结果。然而,另一名美国官员则持不同看法,他提出北京评估民共两党在涉台立场上实质一致。该官员进一步表示,虽然中方可能青睐某一选举结果,但「与十五年前相比,选举结果已不足以成为决定性因素」。

特朗普对中方在其任期内采取武装行动的可能性进行了淡化处理。他曾公开宣称习主席向他保证过不会在特朗普执政期间发动攻台。上周在华盛顿接见习主席后,特朗普仅作了寥寥数语的表示,指两人会谈中涉及台湾,且双方对彼此立场心知肚明。

尽管习主席保留了2027年完成攻台军事准备的目标,但多名官员指出,中共的纪律检查运动对去年的军力增长造成了阻碍。

反腐行动的触角已经伸向军队系统。大规模调查和处罚之后,曾经由七人组成的中央军委如今仅保留两名在职委员,其中之一正是同时兼任军委主席的习主席。

美国官员透露,去年中国的演训活动相比往年收缩,强度也有所回落。虽然今年的规模有所扩大,但军方领导层对兵员战备程度仍感不满。

中方已从伊朗和乌克兰的军事教训中吸取经验:一旦打响,需争分夺秒,切勿被拖入长期消耗战。该官员直言:「这种作战难度可能超越诺曼底登陆以来的任何军事行动,而当下仍缺乏足够的准备。」


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