团结假象背后的金砖困局:新德里峰会呈现出的深层矛盾

团结假象背后的金砖困局:新德里峰会呈现出的深层矛盾

周五拍摄的照片显示,新德里街道处处可见金砖国家的标志。为确保峰会顺利进行,印度首都实施了几乎全方位的安全防范。

作为新兴经济体的集合体,金砖峰会旨在向世人展现一幅没有西方势力主导下的国际格局蓝图。

由于中东地带的冲突日益加剧、能源价格飙升,这个周末在新德里召开的会议为中国、印度、俄罗斯等多个国家的领导人送上了华盛顿所无法提供的机遇——与伊朗领导层进行坐席谈话的平台。

在新德里市中心经过精心防卫的会议大厅里,峰会通过周密策划的各类场景竭力展示统一。在气势恢宏的水景面前,东道国领导人莫迪与普京、习近平三人握手而立于中央,强化团结之感。参与者共同植树,在写满「我们共同建设、我们共同崛起」等标语的会场内围坐交流,每一个细节都在强调集团的凝聚力。

事实上,金砖集团内部根深蒂固的矛盾终难隐没,这也让外界产生了顾虑:这样一个松散的国家联合体,能否有效处置中东冲突等重大地缘政治问题?

伊朗与阿联酋间的紧张局面构成了集团内部的重要分歧源头。战事于2月爆发以后,伊朗向美国战略伙伴阿联酋发射了数千枚弹道导弹、巡航导弹及无人机。身为此次峰会东道国、在议程设定上握有较大话语权的印度,与对西方采取对抗立场的俄罗斯和伊朗不同。印度倾向于在不同意识形态营垒的大国之间灵活穿梭,以维持与各方的战略伙伴身份。

合照时,伊朗总统被安排在一侧,代表阿联酋的阿布扎比王储站在对面。稍后发布的集体声明呼吁中东区域「最大程度的冷静克制」,却有意回避了对任何一方的指控。

华盛顿智库昆西研究所全球南方项目负责人萨朗·希多尔表示:「能使所有各方赞同一份措词温和的文件,对金砖国家而言更多是一种如释重负,而非重大胜利。」

班加罗尔塔克沙希拉研究所印太事务主任马诺杰·凯瓦尔拉马尼分析说,该份篇幅冗长的集体声明对中东战事的责任方没有明确说法,这相比2025年的金砖声明有所倒退——当年的声明曾直言谴责了6月发动的针对伊朗的12天军事行动。

声明中提及各成员国「各自的立场」。凯瓦尔拉马尼指出,这类表述实际上「为分歧保留了余地,用淡化的关怀替代了金砖集团应有的一致声调」。

地区冲突问题上,金砖各国表现不一致。但面对美国经济压力时,他们的态度趋于统一。虽然声明没有点名批评美国,但对关税提出了忧虑,对动用经济手段实施制裁进行了斥责。

卡内基俄罗斯欧亚中心主任亚历山大·加布耶夫指出:「维持这样一个规模日增的国家联盟的团结谈何容易——共同反感西方霸权让它们聚合,可各自的利益差异巨大,有时对抗,有时甚至交战。」

伊朗的舞台

普京和伊朗总统佩泽希齐扬都来自饱受战火、遭遇西方制裁的国度。在峰会未正式拉开帷幕之际,二人已在周五推开各自的政策议程。

伊朗领导人批评了美国的单边专制,并敦促诸国建立替代金融机制以抵御西方压力。他在讲话中质问道:「谁给了它权力代全世界做决定,规定他国无权行使什么,要求他国听命?」他强调:「这样的霸权,我们决不容忍。」

伊朗总统佩泽希齐扬、俄罗斯总统普京与印度总理莫迪

伊朗总统佩泽希齐扬(左)、俄罗斯总统普京(中)及印度总理莫迪合影于周五。

目前尚未透露伊朗总统是否将与中国领导人进行正式会面。在吉尔吉斯斯坦召开的地区安全会议上,两人仅做了会议间隙的简短互动,并无安排独立的双边磋商。

这引发了人们的思考:北京是否对伊朗的战争和霍尔木兹海峡形势感到不适?习近平刻意与德黑兰保持距离的可能性也存在,以防激怒特朗普——他计划于本月稍晚与特朗普在华盛顿进行会晤。

国际危机组织伊朗问题专家哈米德雷扎·阿齐兹表示,若两位领导人能进行实质性对话,「将有助于判断:在当今困难时期,中国是否仍把伊朗当作值得投入的战略伙伴,还是在逐步远离德黑兰」。

新德里金砖峰会宣传海报

新德里街头的金砖峰会海报上印着普京、莫迪与习近平的头像。这是中国领导人七年来初次到访印度。Manish Swarup/Associated Press

对北京而言,习近平与莫迪当晚的会面也许更为关键。

这是习近平七年内首度访问印度,象征着中印关系正稳步向好发展。2020年两国曾因军队在争议边界爆发冲突,关系跌入谷底。

印度外交部披露,两位领导人在周六的磋商中探讨了在边界议题上达成「双方都能接纳的解决办法」的可能。

据中方官媒报导,习近平呼吁守护边区「和平宁静」,并申明中印乃「合作者而非对手」。

南非面临的复杂局面

其他与会领导人也带着与这个对西方持警惕态度的联盟之间的复杂和尴尬关系而来。

南非总统拉马福萨如同莫迪一样,都想通过金砖平台来拓宽与世界各地的联系。然而,加入这个联盟也给南非带来了不少外交的烦恼。

今年1月,特朗普政府抨击南非容许伊朗参加在其海域邻近举办的金砖海军演习。拉马福萨辩称,演习系中国组织,选在南非水域仅是为了地理便利。

开普敦国际关系研究者戴维·阿非利加表示,南非当权者对金砖国家未能就伊朗战争、加沙冲突等重大分歧问题寻求共识感到遗憾。

阿非利加表示:「南非在这里吃了亏,也明白了在这类议题上靠外交远无法获利。」他推测,南非本次峰会会把焦点改向贸易、商务与发展等经济范畴。

削弱美元的企图

金砖集团最富抱负的经济意愿之一就是降低世界对美元的依赖。

这项称为「去美元化」的计划为俄罗斯、伊朗等国找到了出口——在美西方限制其获得美元后,这些国家的进口结算遇冷。

经济界人士认为,美元作为全球储备货币所享有的地位是美方的一种「非常优势」——特朗普誓言将继续守住这一地位。他在第二届任期初期就放言,任何想搞「新的金砖货币」来规避美元的国家都「别想再向强大的美国经济兜售商品」。

短期内,铸造替代储备货币还不现实。然而许多从美元霸权中获益的国家——例如忧虑中国可能主控未来金融格局的印度——仍希望目睹美元地位的衰退。印度倡议,金砖诸国应推进银行网络的直接对接,令相互间的账户清算避过美元转换。

印度眼下已使用卢比与卢布采购俄罗斯石油。

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