「对话突围」日本跨党派议员团访华释放什么信号

为期四天的访华之旅（8月24—27日），日本「日中次世代交流委员会」三名跨党派议员完成了一次意义非凡的政治之行。27日在北京，他们与中共中央对外联络部副部长陆慷进行了面对面会谈。这一接触具有特殊背景——自去年11月高市早苗首相发表涉台不当言论以来，日本国会代表团在华进行党际互动尚属首次。

中联部的公开声明显示，陆慷对来访议员表达了中方立场。他指出，日本各党派国会议员主动提出访华之举令人瞩目，期待日本政坛理性声音为重塑中日关系轨道做出努力。他强调，当前两国陷入严重困境，其根本原因并不模糊。历史观和台湾问题等涉及原则性的议题，直接关系到中日关系的政治基础及两国相互信任。

参加此次赴华的议员共三人，分别为「中道改革联合」宣传委员长、众议员伊佐进一；自民党众议员、曾任厚生劳动副大臣的桥本岳；以及公明党参议院议员川村雄大。访华期间，议员团与中国社会科学院研究人员展开座谈，并对河北雄安新区和自动驾驶示范区进行了实地考察。

日本媒体报导显示，伊佐进一于27日评价此行称，虽然意见交换过程颇为艰难，但这代表朝改善两国关系方向迈进的关键一步。

上海国际问题研究院东北亚研究中心主任蔡亮对澎湃新闻分析指出，虽然这三名议员的到访并未代表高市政府政策的根本调整，但它充分反映出日本政界对首相在华问题上不当表现并非无动于衷。中方派中联部官员与日本议员进行会谈，充分说明双方的政党交往尚在有序进行。实际上，中方并未彻底封闭与日本的正常沟通渠道，这正是中国外交既有底线又不失灵活性的体现。

蔡亮进一步指出，下半年中国外交工作的中心任务在于APEC峰会。届时中日领导层能否开展互动、以何种方式互动，都将对两国后续关系发展及经济合作前景产生决定性影响。他强调，日本若想改善局面，必须严格遵守中日四个政治文件的原则内容。与此同时，日本经济界需要向国内政治施加建设性压力，仅凭要求中方主动退步的想法在现实中是行不通的。

伊佐进一是此次访华活动的主要推动者。其所在的「中道改革联合」是一个中间派政治组织，由立宪民主党和公明党的众议院议员组成。启程赴华时，伊佐进一向记者表示，眼下中日各领域交流都处于中断状态，在此背景下，希望他们此行能够找到并抓住打开对话大门的突破口。

出发前，伊佐进一在社交媒体上发表了观点，指出自1972年建交以来，日中关系从未如此恶劣。他追忆往昔，尽管关系曾有波动，各层级业务联系依旧顺畅。然而现在，所有沟通渠道均已断裂，经济、文化、青年领域的往来也陷入停滞状态。伊佐进一进一步说明，两国都需要恢复对话机制。与政界同仁商议后，他们遂提议访华启动交流，而中方对此建议予以理解和同意。

外交部发言人林剑于27日例行记者会上阐述了立场，指出当前中日关系陷入困境，其根本原因是日本现任政府在台湾问题和军事安全方面的多项不当举动。他呼吁日本领导人应当聆听国内理性之声，深刻反省并纠正错误，切实履行中日四个政治文件的各项承诺，以实际行动守护两国关系的政治基础。

关于对华政策，日本舆论界意见分歧明显。右翼政党「日本保守党」党首百田尚树8月25日现身网络节目，评价跨党派议员团此举不过是「去认错道歉」。他进而评价这三位议员称，根本无法为高市献策出力。

从三人身份分析，伊佐进一和川村雄大均属在野党人士，而桥本岳则是前首相桥本龙太郎的儿子，身为自民党成员，曾是党内派系「茂木派」的一员。在前年自民党总裁竞选中，茂木派和麻生派共同支持高市早苗当选。尽管此次访华阵容中有执政党议员参加，但他们的意见是否真能传达到首相官邸仍成疑问。更重要的是，日本多家媒体指责高市早苗的领导作风「专制独行」。

在朝日电视台8月25日播出的节目中，日本驻华大使金杉宪治对中日关系前景表达了悲观看法。他坦言，目前尚无机会与中方进行有实质内容的对话。关于11月APEC峰会是否能成为改善中日关系的契机，他的回答同样不乐观。

值得注意的是，中日民间层面的交流并未完全中止。中国人民对外友好协会公告显示，8月26日，协会会长杨万明会晤了参加「促进建设和平与繁荣的亚洲命运共同体」论坛的日中友好协会访华代表团。

日中友好协会会长宇都宫德一郎对此阐述立场，表示该机构坚决反对高市首相涉及台湾的不当言行，多次通过发表公开声明、开展联署等行动，敦促日本政府恪守中日四个政治文件精神，推进对华关系改善。

日本驻华外交机构近期出现人事调整。日本驻重庆领事馆8月12日公告显示，外交官西海茂洋已于4日接任代理总领事职务，填补了8个月来的空缺位置。此前，前总领事高田真里于2025年12月被调往沈阳。NHK评论指出，这一长期空缺可能与中方对高市首相11月涉台不当言论的强烈不满及随之而来的中日关系恶化密切相关。

值得关注的是，日本政府8月25日宣布外务省高层人事安排，任命前驻菲律宾大使远藤和也为外务审议官。远藤的背景独特——他毕业于外务省汉语研修班，属于外交界所谓的「中国学派」人物。该学派成员通常具有在华留学、驻华或长期从事对华工作的经历，包括前驻华大使垂秀夫等多位日本驻外大使都出身于这一群体。

除了重启对话外，伊佐进一透露议员团还提出了具体诉求。他向日本媒体表示，会谈中他们敦促中方尽快释放被羁押的日籍人士，同时要求取消对稀土等物项的出口管制措施。

高市涉台言论发表后，中国商务部在今年上半年相继采取了多阶段的两用物项出口管制，涉及七类稀土和稀有金属产品。日本政府随即提出强烈抗议并要求撤销。《日本经济新闻》披露，管制政策实施后，中国对日稀土出口在3月、4月同比大幅下滑80%。一家日资大型制造企业高管担忧表示，若此种局面继续，日本产业链可能遭受冲击，部分工厂甚至面临停业风险。

蔡亮强调指出，在两用物项管制等涉及核心安全和战略利益的问题上，中国态度坚定，决不妥协。只要日本紧跟美国步伐、奉行对华全面遏制战略的基本方针不变，无论日本政治格局如何调整，中方在这些问题上的政策底线和战略定力就不会动摇。

中国日本商会7月开展的一项在华日企问卷调查揭示了现状。在营商环境评价上，六成日企表示基本满意。然而，随着管制措施升级，连普通货物也面临海关查验周期延伸的问题。商会会长本间哲朗在发布会上指出，虽然去年11月迄今的关系恶化暂未显著影响企业投资意愿，但长此以往，担忧会促使大批日企重新衡量其在华投资策略。

蔡亮进一步解释，日企在华收缩业务或撤资，不完全源于政治关系恶化，更多是市场竞争和经济规律驱动的结构性调整。他指出，三十年来中日两国在经济体量和技术实力上的对标发生了根本转变。国内品牌日益崛起、产品更新速度加快、市场竞争愈发激烈，而日企仍陷于过去的「品牌依赖」思维，无法适应中国消费市场的动态变化，竞争力逐渐下滑。

恰在此时，日本各类经济组织纷纷向中国释放接洽信号。日本国际贸易促进协会原计划6月下旬派遣代表团赴华，因协会会长、前众议院议长河野洋平6月8日辞世而改期。之后，由代理会长桥本岳率领的四人团队赴华访问，于6月22日与中国外交部副部长华春莹进行了对话。

桥本岳随后在个人博客分享了此行感受，提及中方明确表达了改善两国关系的期许，并强调重视日本贸促会下次访华代表团的到来，这为民间和经济界重启对话增添了希望。

日本前外相岩屋毅7月上任贸促会会长后，宣布计划尽快率团赴华。他强调，问题的解决需要依靠对话，特别是那些长期悬而未决的难点。共同社报导表明，贸促会正在筹建代表团，预计于9月后半月赴华访问。

NHK报道，关西经济联合会会长松本正义7月在大阪举办新闻发布会，宣布将于今年10月率关西经济界代表访华。尽管当前中日政治形势紧张，但他表示经济界未曾中止交流努力。他指出，作为商界人士，他们愿为两国关系改善做出实际贡献。

纵观历史，关西经济界与中国的往来由来已久，从1971年尚未建交时就开始派遣代表团，迄今已进行过八次。如若此次访华得以实现，将成为该地区经济界两年内首度赴华。

与经贸领域的冷淡相伴随，旅游业也受到波及。日本政府观光局8月数据显示，来自中国大陆的游客已连续八个月未达去年同期规模。7月正是旅游旺季，中国赴日游客数量同比下降56.1%，仅为428200人。

《朝日新闻》披露，广岛机场8月24日确认，与上海的定期航线将从10月25日起停运。这意味着该机场往中国的直飞航班将全部断航。机场发言人无奈坦言，即便增加韩国航班班次，也弥补不了中国航线停飞造成的经营损失。