「主权牌」出头:80岁卢拉与特朗普的最后对决

8月2日巴西当地时间,圣保罗北区会展中心红毯铺设,舞台灯光与音乐营造出盛大气氛,劳工党全国代表大会俨然演变成一场竞选动员集会。卢拉步上讲台,开篇即谈及自身话题。他坦言每日坚持一小时散步锻炼,还特意加强腿部和臂膀肌肉训练。作为八十岁的巴西领导人,他深知岁数问题会成为舆论焦点所在。七度竞逐总统宝座的他,把这一次参选比作自己的「第七届世界杯」,并表示此战将为最终的冲刺。

谈话重点随之切入防务领域。卢拉强调,巴西需充分防范,防止外来势力跨越边界「拐走总统」,加强军事准备本质上是为了保护和平。尽管现场未曾提及马杜罗之名,但听众心知肚明其中所指。今年初,美军兵临加拉加斯城下,将委内瑞拉现任总统马杜罗及配偶缉捕,之后将其解往纽约受理司法程序。这个邻邦的事件,使得「主权」从传统外交用语演变为本次选战的核心议题。

当日,劳工党对外宣布卢拉将延续与副总统热拉尔多·阿尔克明的搭档组合。党的掌舵人埃迪尼奥·席尔瓦通报,双方参选证件已寄交巴西最高选举司法机构。卢拉曾于2003至2010年间连任两个总统任期,2023年后再度入主总统官邸。根据巴西国情法规定,总统可连续服役两届,任期满后仍有资格再次竞选,故卢拉完全符合竞逐第四任期的法律条件。尽管年龄老化与民众生活开支一度被视为本届选战主轴,但当下华盛顿的举动已演变成巴西投票者难以规避的课题。

80岁卢拉宣战第四任期

2026年8月2日巴西时间,圣保罗举行劳工党全国代表大会现场,卢拉正式向外界宣告参与2026年总统大选。摄影/视觉中国

特朗普:无处不在的「场外竞手」

撇开特朗普不谈,卢拉所处大环境并无乐观之处。巴西经济虽持续扩张,但增幅已低于往年水准。迄至8月上旬,巴西基础利率维持14.25%高位,沉重的融资成本束缚企业投融资与消费者贷款动力。巴西央行在7月底披露数据,近十二月来,名义赤字幅度已达GDP的9.99%。在野党阵营还会就社会安全发起质询。卢拉曾计划靠社保措施与税制调整来缓解这些冲击,不期特朗普一方频繁提升关税政策,反而为他的造势语境添加了分量:巴西要自主,不受人左右。

2025年间,美国当局曾对部分巴西货品施加最多50%的税收,同时将这一做法与巴西前任领导人雅伊尔·博索纳罗面临的法律诉讼挂钩公开表述。迨至今年2月,美国司法最高机构将这些基于《国际紧急经济权力法》的税收条款予以撤销。进入七月,华盛顿采用《1974年贸易法》第301项条款,对部分巴西产品实施25%额外税率,名义上是巴西存在贸易不公平行为。仅隔七日,美国又借口巴西对强制劳动制成品的进口未能有效管制,再次追加12.5%的税负。巴西官方计算显示,此轮举措涉及其对美出口的23.1%,其中16.5%的货品需同时缴纳两重税收,合计税率高达37.5%。巴西政府已向全球贸易组织递交协商申请。

税务纠纷不久后冲破商贸限制。6月中旬,七大工业国(G7)会议宣告结束,特朗普声称巴西「在政治层面有些棘手」,接着又指称某位民调成绩不错的「博索纳罗后人」因为在德州言论,「已被刑事拘禁,或美方正在筹划逮捕」。他混淆了博索纳罗的两个儿子身份。前天被法院判刑4年又2个月的系爱德华多·博索纳罗,被控在其父亲的诉讼中寻觅美国压力干涉,且其时身在美国领土内,并无被捕记录。实际参选的乃是胞兄弗拉维奥。卢拉旋即发声劝阻特朗普勿干预巴西选务,「巴西选举乃巴西之事」。

月余后,巴西以两位美国务院官员或意欲利用访巴之机对电子计票机制提起质疑为理由,回绝为其颁发入境许可。华盛顿官方声明否决了干预选举的指控。与此并行的另一轮外交角力也在发酵。6月初,特朗普指定佛州众议院议长丹尼尔·佩雷斯担任美国驻巴西大使一职。佩雷斯乃国务卿马尔科·鲁比奥政治圈内的盟友,曾在参议院听证会上明确表态,巴西大选将成为其上任后的头等大事。美国方面违背了常规做法,未能提前征得巴西同意,巴西当局则一直未予通过。这桩未了的人事纷争,进一步深化了两国相互猜疑的态势。

8月4日,美国以「对等应对」为借口,撤回了巴西驻美大使的签证许可。卢拉在随后一日对此举提出申斥,指其「欠缺责任感、未经深思」,同时促请双方守住冷静态度,并表明巴西已为外来干扰选举问题预作防范。

父系遗产下的竞争者

45岁的弗拉维奥·博索纳罗为雅伊尔·博索纳罗之长男,巴西媒体按家庭序列昵称其为「01号」。其学历背景为法学,2003年首次步入里约热内卢州议会,此后连续四次成功当选州议会议员,至2019年升任国会参议员职位,目前隶属右翼政党自由阵营。2016年参逐里约市长职位,最终排名第四位。从政二十余年,他始终未有掌舵一方行政机构的经历。2026年总统大选形成了他与卢拉的首次正面较量。

弗拉维奥的竞选宣言源于父亲的指令。2025年12月,他赴监狱探望服刑的雅伊尔之后,对外宣言其参选立场「已无回转余地」。这一举措为右翼政治圈回应了博索纳罗政治遗产的传承人问题,同时也把家族的沉甸甸包袱压向了他。雅伊尔因参与谋划推翻2022年大选结果遭法庭判罚27年又3个月,现今因身体状况考量获准在家服刑。弗拉维奥早已表示,若当选后将对父亲实施特赦。这一家族名号有快速凝聚忠实支持者的效能,但也易勾起温和选民对前一届政权的厌烦感。

弗拉维奥将自己塑造为「父亲的温和化身」。为强化这一差异性,他主动提及自身接种了两针阿斯利康疫苗。面向商人阶层时,他宣扬精简政府支出、推进商业化改革,同时允诺递减税收负担。涉及社会治安之际,他却重拾家族一贯的雷厉手段,呼吁将大型犯罪组织认定为恐怖分子。他更是某项宪制变更议案的起草方,试图将严重刑事犯罪的责任年龄下调至14岁。表达方式可能趋于缓和,但其政见内核仍未脱离博索纳罗主义框架。

对美交往最能体现其这种摇摆态度。五月间,弗拉维奥同弟弟爱德华多携手造访白宫晋见特朗普。七月选战启幕仪式,阿根廷总理米莱亲临现场,以色列最高行政长官内塔尼亚胡录制视频致辞,缺席会场的雅伊尔则通过AI仿真投影技术「参会」。但在美国的关税政策引起巴西社会反弹后,弗拉维奥便开始制造距离。他前后向美国贸易总代表办公室建议,应限制巴西的即时支付工具Pix同非欧美国家的跨界付款网络对接,以此缓和华盛顿的警惕心。关税新规落实前,他再次恳请华盛顿将该举措后延半年,并就关税政策只会对卢拉有利进行警示。

这系列操作并未为其换取稳妥的领先地位。民调公司Datafolha于7月24日发表的问卷统计显示,在模拟第二轮投票里卢拉以48%相比43%占得上风。受调查者中的52%相信,特朗普的税收升级方针是为扶植弗拉维奥。民调机构Nexus在8月3日公开的数据则将两人票数差异缩窄到46%和45%之间,彼此已属于两个百分比的统计误差跨度。特朗普的扶持或许可晋升弗拉维奥的政治能见度,但也容易使其被冠上「仗借外来力量角逐」的骂名。

「主权牌」的杀伤力有多大

卢拉多番强调主权问题,根本出发点在于回应国际舆论对巴西选票统计机制的质询。对于劳工党人士而言,来自华盛顿的施压背后有着更为深远的时代背景。1964年巴西政变期间及其前后,美国执行了绰号为「山姆兄弟」的应急方案,筹备向与总统若昂·古拉特相对抗的武装力量供给油料及物料支应,水面作战分队亦已动员。古拉特当局很快土崩瓦解,美国方面最终未按既定计划实施物质移交。跨越六十年光阴至今,这段往事仍然塑造着巴西进步阵营对美方施压手法的解读逻辑。

当今的巴西所处的体制框架已大不相同,当代特朗普政权的动作也难以与六十年前的事件相提并论。眼下尚无揭示美国动过巴西投票与计票机关的公开信息,然则其冲击可于投票地点以外的场域显现。税则调整会改变商家的经营判断,签证许可及大使遴选会释放政治讯号,来自他国领导人的公开认可会改写候选人在境内的政治形象。由此,「是否干扰」已越过司法判断边界,演化成了大选中的实操论辩:谁是巴西的卫护者,谁则在倚借外援竞争?

稀有金属赋予了「主权」话题更为具体的着力点。巴西虽拥有全球前列的稀土藏量,然则实际采出规模有限,分离和冶炼的工业能力亦有短板。卢拉并非全然拒斥国外资本流入,而是规定合作者必须认可巴西的法规框架,尽可能让产业链的深加工环节留存国内,使得对外资本输入同步导入前沿工艺。言之意,原材料可以联合开采利用,商品定价主导权与产业增值分配不可廉价出让。这正是对华盛顿对战略金属的渴求的回应。卢拉往来数十年反对巴西沦为单纯原材出口国,这一立场延续到现阶段亦未发生倾斜。

防卫层面的承诺同样必须照顾财政能力的制约因素。卢拉在会场抛出问题:巴西拥有超过1.6万公里的边界线,「仅靠人力怎能管辖」?旋即自己回应:「没有无人机机群,国界防守就无从谈起。」这番论述为国防工业的资金投放供给了显然充足的理由,却也引出了经费原出何处的悬念。鉴于名义赤字已逼近经济总量的十分之一,所有的新增财务投入必定要与普惠民生的开支展开竞争。物价波动与融资成本最后必会将选战重心拉回平凡琐事,对方阵营还会循环追责治安实效,那些宏阔的主权宣言终究要承受施政绩效的严考。

特朗普早已把眼光对准巴西选举,但他无能为力解除任何政治集团的国情困局。首批计票预定在10月4日展开,倘若各候选者均未获得官方有效票的绝对占有率,季度轮投票将移至10月25日进行。对卢拉的视角看,特朗普既充当了「可用来号召民众的局外势力」,亦是一张窗口有限的筹码。这能否令八旬岁月的卢拉迈入任职第四度,根本之处系于巴西的普通选民是否坚信,守护主权的决心能够化作他们日常存活处境的改观。

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