东北地区仍在经历经济增速放缓的阵痛中。
从今年上半年的数据看，吉林、辽宁、黑龙江三省的经济增速均未能达到全国水平。
具体而言，吉林省以2.4%的增速排名全国倒数，辽宁省的2.5%增速与云南并列第四差，黑龙江省虽为3.5%但仍位列后位。
这种全局性的增速下滑，在很大程度上源于三个省级行政中心经济表现的同步走弱。
制图：城市财经；数据：各地区统计局
以沈阳为例，其经济困境由来已久。上一年度沈阳的增速仅达2%，在同类城市排名中处于极为落后的位置，仅优于太原市。
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标题：东北三个省会，都失速了
作者：城市财经
发表日期：2026.8.1
来源：微信公众号-城市财经
主题归类：东三省
CDS收藏：公民馆
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进入2026年，沈阳未能实现扭转。第一季度的增速为2.1%，上半年更是维持在2.2%这一低位水平。
长春的境遇同样令人担忧。虽然前年的表现未必理想，但今年的压力明显加大。从第一季度的4.5%跌落到上半年的1.6%，跌幅之大令人瞩目。
相比之下，哈尔滨表现虽无过人之处，但并未出现急剧恶化。不过最近趋势令人警觉，从去年的4.6%逐步下行至上半年的3.8%。
制图：城市财经；数据：各地区统计局
这三座城市经济增速的同时放缓，对于各自所在省份而言具有关键意义。问题的严峻性在于它们对省域经济的主导地位过高。
观察2025年的数据，长春在吉林省经济中的占比达到53.5%，位列全国首位。换言之，吉林省的经济活动超过一半集中于长春市。
哈尔滨对黑龙江经济的贡献度同样显著，首位度达36.7%，在全国排名第五。这表明黑龙江的经济重心极为倾斜于省会。
沈阳的情况相对平衡，因为同省还有大连这一经济重镇。但其27.4%的首位度仍旧超过四分之一，表明沈阳在辽宁经济中仍占据绝对主导地位。
制图：城市财经；数据：各地区统计局
那么究竟是何因素导致了这三座省会的经济增速出现这样的变化轨迹？接下来逐一分析。
02 沈阳的困局：制造业衰退，增长引擎全部失效
沈阳经济增速的持续走低，其深层原因可追溯至制造业的衰退。
2025年全年，沈阳第二产业（含广义工业）增加值达2981.0亿元，但与上年相比出现负增长，幅度达4.5%，其中规模以上企业的工业增加值跌幅更大，为6%。
到了2026年上半年，第二产业增加值为1366.2亿元，较上年同期仍呈下降态势，跌幅达2.1%。与此相伴而来的是工业利润的大幅下滑。
经济增长的传统三大动力即便在最好的时刻也已面临困境。消费方面出现萎缩（下降0.7%），投资规模大幅收缩（下降26.8%），出口也在衰退（下降8.2%）。
来源：沈阳统计局
当三驾马车均无力时，能够维持非负增长已属幸运之事。
深究问题的根源，需将目光投向支撑沈阳经济的主导产业——汽车制造。沈阳与广州、武汉等城市一样，汽车产业的集中度都很高，而沈阳的依赖程度尤甚。沈阳工业产值中，汽车制造业几乎占据半壁江山，其余部分则被航空航天产业瓜分。
根据2023年的统计数据，沈阳规模以上工业营收总额为6880.8亿元。其中汽车制造业的营业收入达3349.1亿元，是沈阳工业中唯一的千亿级产业。这个产业占全市工业营业收入的48.7%。尤为关键的是，宝马、通用等国际知名车企的代工业务是这一产业的核心支柱。产业占比如此悬殊，决定了汽车产业的任何波动都会对整座城市的经济造成深远影响。
到2024年，沈阳汽车产业营收出现下行，降至2750.2亿元。同年沈阳规模以上工业总营收为7233.9亿元，汽车产业在其中的比重随之下降至38%。
进入2026年，沈阳汽车产业的表现如何？虽缺乏直接数据，但通过相关指标可窥见一斑。
从宝马的表现来看，这一品牌在中国市场的销售势头明显下行。2026年上半年，宝马在华累计交付26.18万辆车，相比去年同期出现了20.4%的下滑。更为紧迫的挑战来自新能源转型。据报道，宝马中国将于7月开始全面停止生产i3、i5、iX1等现有纯电动车型，新一代电动产品的问世预计延至今年第四季度。
另一个现象值得关注：尽管产量有所回升，但产业价值在缩水。辽宁省在上半年共生产汽车38.44万辆，虽较去年37.6万辆略有增加，但产业价值正在下跌。根据辽宁省统计部门发布的前五月数据，汽车制造业营业收入为1188.6亿元，环比下降13.4%，利润也大幅萎缩38.4%。
来源：辽宁省统计局
由于辽宁省的汽车工业生产主要集聚在沈阳，上述统计数据实质上反映的就是沈阳的真实写照。
当产量反而增加而价值却在下降时，GDP衡量的恰恰是增加值，这就意味着汽车产业对沈阳经济不仅无益，反而成了拖累。
03 长春的困顿：支柱产业的衰势影响全局
与沈阳相比，长春的经济困境原因相对单一。由于上半年细分数据尚未公布，可参照前五月的情况。在这一阶段，消费与投资虽增速低迷，但仍保持增长态势。出口表现则相对抢眼，增长幅度达55.2%。
来源：长春市统计局
真正拖累长春经济的元凶是工业部门。
前五月统计显示，规模以上工业增加值环比下降4.4%。
上半年来看，长春第二产业（包括广义工业）增加值为1167.10亿元，相比同期出现5.5％的下滑。
工业衰退的根本动因必须指向长春的核心产业——汽车制造。
与沈阳相同，汽车同样是长春工业体系中唯一的千亿级产业，其产值约占工业总量的半壁江山。
参照长春统计机构2023年的发布数据（2024和2025年数据暂未对外披露），当年汽车制造业营业收入达4615.55亿元，在长春全市规模以上工业总营收7688.1亿元中占比60%。
那2026年上半年长春汽车行业的具体表现怎样？遗憾的是，无论长春还是吉林的统计机构都未公布相关数据。
仅能通过国家统计机构公布的各地汽车产量作为参考指标。
今年前半年，吉林省的汽车产量为53.11万辆，对比去年同期的71.82万辆，下降幅度达18.71万辆，同比跌幅为26%。而去年全年吉林汽车产量则为146.13万辆。
由于吉林省的汽车工业生产绝大部分集中于长春市，该省的数据几乎可等同于长春的数据。当支柱产业产量大幅下滑至如此程度，长春经济必然随之恶化。面对这般态势，长春市有关部门最近表态明确指出：现阶段长春全市经济发展正经历前所未遇的困难与挑战。市方表示将聚全力打好稳增长这一硬仗，切实做好就业保障、企业扶持、市场活跃、预期稳定等工作，实施工业稳产保产的百天专项行动，通过多种手段释放消费潜力，积极扩大有效投资规模，确保经济基本面的稳定。同时，市方提出要加速推动汽车等传统制造业的升级改造，加紧布局光电信息、生物医药等新兴战略性产业，围绕生产保障和民众生活两大核心领域推进服务业的扩大和升级，进一步促进县城地区经济的发展步伐。
04 哈尔滨，经济体量和产业基础长期徘徊在下游
相比沈阳、长春，哈尔滨在经济规模和产业体系上的劣势都较为明显。从统计数据的角度分析，上半年增速出现放缓的直接原因在于投资与出口两项增长动力的明显乏力。具体看，前五月固定资产投资同比下跌7.2%，其中房产投资更是暴跌32.1%；出口方面也出现3.9%的负增长。
来源：哈尔滨统计局
这一局面的更深层次根源在于城市产业体系本身的不足，产业门类缺乏广度，技术水平相对陈旧，这一特征在本公众号此前分析27个省会城市过去五年增长情况时已有深入阐述。
制图：城市财经；数据：各地区统计局
在15个副省级城市中，看五年来的GDP变化幅度，无论从绝对增量还是相对增速来看，哈尔滨都垫底，长春紧随其后排名倒数第二。两座城市的双重垫底现象，最根本的症结在于其产业竞争力的不足。2025年全年，哈尔滨实现工业增加值1165.0亿元这一规模，与那些经济体量中等的工业城市五六千亿的产出相比相差甚远，与工业领先城市的万亿级别更是有天壤之别。
05 深层症结：三座城市衰退的共同根源
当沈阳、长春、哈尔滨这三座城市放在一起观察时，尽管它们各有差异，但其背后所反映的根本逻辑却指向了相同的方向。
其一，产业构成分布存在严重的集中化问题。
沈阳与长春均将汽车产业视为第一支撑，且这一产业所占工业总量的比例均逼近甚至突破50%。
汽车行业一旦进入调整阶段，不管是销售量的回落、价格竞争的加剧，还是合资厂商市场地位的衰退，都会迅速对工业、投资、税收和岗位造成连锁冲击，最后必然反映在经济增速的下跌中。
把鸡蛋过多地放在一个篮子里，风险承受能力显然就会受限。
其二，新的增长动能尚未成熟形成。
眼下，国内许多城市都在挖掘新能源、新材料、人工智能、低空航空、医疗健康产业等新兴领域来开辟第二条增长路径，而东北三座省会虽然也在筹划布局这些领域，但现阶段的产业规模还不足以弥补老产业衰落留下的空缺。
在汽车产业之外缺乏一个足够有力的新兴产业来接续，这是眼下最紧迫的短板。
其三，产业基础本身力量较为薄弱。
哈尔滨就是这一症状的典型体现。并非被某个特定产业的衰退拖累，而是城市工业基础的厚度本来就不足。2025年工业增加值仅有1165亿元，与那些工业强市相比存在巨大差距，即使放在一般的省会城市中，竞争力也显著不够。
当工业实力不足时，对投资、出口、就业和公共财政的稳定支撑就会缺位，经济发展的动力和潜力自然难以充分释放。
尤其需要警惕的是，东北这三座城市在各自省域的经济占比都异常之高。长春对吉林的贡献超过50%，哈尔滨对黑龙江的贡献超过三分之一，沈阳对辽宁的贡献也在四分之一以上。
这就形成了一个严峻的局面：当省会城市的经济表现出现放缓，其负面冲击不局限于城市本身，而会直接拖累整个省份的整体增长速度。
要使东北经济真正摆脱缓增长的窘境，单单稳住汽车产业是不够的。更重要的是要积极打造新的支柱性产业群，逐步降低对单一产业和少数企业的依附，同时不断强化民营经济的发展活力，加快新兴产业的落地生根，形成多个经济增长的驱动轮子。
如果不能做到这一点，只要支柱产业再次面临冷遇，东北经济仍然容易坠入一轮又一轮的周期性衰退中。
