新华社消息称，联合国大会当天选出奥地利、吉尔吉斯斯坦、葡萄牙、特立尼达和多巴哥、津巴布韦五国，任期自2027年1月1日起。吉尔吉斯斯坦为首次当选。
安理会10个非常任理事国席位按地区分配，本轮涉及西欧2席，以及亚太、非洲、拉美和加勒比地区各1席。西欧组投票中，葡萄牙得134票、奥地利得131票，均在第一轮超过三分之二门槛；德国仅获104票，未能晋级。
德国为何罕见落败
长期以来，德国凭借联合国主要出资国身份、经济体量以及相对特殊的历史形象，通常被视为安理会非常任席位的有力竞争者。过去几轮竞选中，柏林也保持着连续获胜的记录。此次未能达到门槛，因此格外引人关注。
报道分析称，德国对以色列的坚定支持、削减对外援助预算、在乌克兰问题上的高调立场，都可能削弱其在亚洲、非洲和拉美部分国家中的支持度。一些国家此前已公开质疑德国在巴以问题上的立场。
德国外长瓦德富尔在投票后承认，竞选竞争激烈，而德国“入场太晚”是一项劣势。奥地利和葡萄牙分别早在2011年、2013年宣布参选，德国直到2020年才正式加入，争取支持的时间明显短得多。
谈及以色列问题时，瓦德富尔称，德国基于历史原因必须持续承担对以色列的特殊责任，即便对以色列现政府部分政策持批评态度，也会继续履行这一责任。他也承认，这一立场“也许”造成了一部分选票流失。
瓦德富尔最后表示，落选不会改变德国对多边主义的支持。面对动荡的国际局势，德国仍会推动和平、安全、发展与人权，并呼吁联合国改革以提高应对挑战的能力。
德国国内反应强烈
结果公布后，德国反对党迅速把矛头指向默茨政府。绿党称这是一场“令人尴尬的失败”，认为政府过去一年未能以现代化方式有效推动竞选。德国选择党则称此事凸显默茨恢复德国国际地位的努力失败。
德国选择党领导人魏德尔在社交平台发文称，默茨上任时曾希望让德国“重返国际舞台”，但现实是德国未能拿到安理会席位。该党议员弗罗恩迈尔则把失败归因于多年“意识形态狭隘且不切实际”的外交政策。
执政联盟内部也有不满声音。社民党外交政策发言人艾哈迈托维奇称，这次投票相当于检验国际社会如何看待德国，结果“不只是意外，而是警告”。
外交雄心遇挫，但影响力仍在
德国曾六次担任安理会非常任理事国，也是联合国常规预算和维和预算第四大出资方，并向联合国机构、基金和项目提供大量自愿捐款。然而，资金贡献和过往履历并未转化为足够选票。
据POLITICO Europe报道，投票前德国外长曾密集游说约80名部长或大使，但效果有限。葡萄牙凭借其与非洲、亚洲和南美前殖民地之间的联系，塑造中立对话者形象；奥地利则突出宪法中立和非北约身份，以吸引对美国全球行动不满的国家。
默茨此前曾称国际秩序正发生深刻变化，德国不能只是大国博弈中的旁观者。此次落选，无疑给德国扩大国际影响力的计划泼了冷水。不过，作为欧洲最大经济体和联合国主要出资国，德国仍将在联合国体系内保有重要分量。
默茨随后在社交媒体上祝贺奥地利和葡萄牙，并表示德国会继续支持国际体系。“德国仍是多边体系可靠支柱”，他写道。
