北美贸易协议重新谈判:区域价值含量标准大幅提升

路透引述知情人士报导,上周末举行的美墨谈判中,美方希望将北美制造汽车的区域价值含量(RVC)门槛,从现行的75%拉高至82%,且须有一半在美国境内生产,才符合美墨加协定(USMCA)较低关税的优惠待遇资格。

美墨上周末就已落实六年的USMCA修订事宜,进行第一轮谈判,而这项要求未规定任何来自加拿大的零件含量纳入计算总额中。知情人士表示,加拿大甚至未派代表参加这次在墨西哥城的谈判。

第二轮谈判下个月将在华府举行,第三轮谈判7月回到墨西哥举行。

华尔街日报引述的消息人士说,川普政府的50%美国制造提议是在协定谈判之前便已备妥,做为跟墨西哥谈判的起点,但未来随着协商过程推进,也可能出现变化。有关美国零件与材料占比的提议,是川普政府推动制造业回流的努力之一。

对墨西哥组装汽车并销往美国市场的汽车制造商来说,可能遭遇挑战,难以达到美国零件要占50%的门槛,尤其是在新要求若迅速上路的情况下更是如此。例如,联邦数据显示,通用汽车(GM)在墨西哥组装的GMC Terrain休旅车,仅有车价11%的零件来自美国或加拿大。

路透则认为,美方这项要求,以及未把加拿大纳入的做法,与川普政府官员频繁质疑为何加拿大能向美出口汽车及其零件的一贯立场完全一致。

汽车产业官员表示,美国贸易代表格里尔极有可能会先与墨西哥谈判这套新的原产地规则,随后再以“要么接受,要么拉倒”的姿态强迫加拿大吞下。对于USMCA未来会继续维持三边贸易协定,还是会被拆分为各自独立的双边协议,格里尔此前一直闪烁其词。

某些外国汽车制造商已对川普政府提出警告,如果USMCA未能持续以三国协议形式续签且维持零关税或较低关税,平价车款可能将退出美国市场。

一位熟悉美方提案的知情人士还透露,贸易官员还提议将重型卡车的区域产值含量从现行USMCA的70%拉高至75%。

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