郑丽文在南京中山陵 [Getty Images]
国民党主席郑丽文于周二(4月7日)率团启程访问中国大陆,这是睽违十年后再度有在任党主席赴陆访问。她率领仅13人的访问团,规模是历届国民党主席访中最小的一次,团中亦无立委或民意代表随行。启程前她将此行定位为一趟”和平之旅”。
4月8日,她赴南京中山陵谒陵后发表演讲,罕见地在讲话中11次直接点名批评日本,涵盖日本对台湾的殖民统治与侵略战争。有学者分析,郑丽文的发言极为反常,实际上是偏离了国民党一贯的”友日”外交立场,在客观上协助中国方面割裂”台湾有事就是日本有事”的战略论述。
郑丽文将于4月9日抵达北京,届时能否与中共总书记习近平会面,成为各方关注的焦点。分析人士指出,历任国民党要人访中,行程几乎都循”先南京、后北京”的惯例,中共正是借此考察来访者是否配合其叙事框架,再决定是否安排会见中国领导人。
演讲脱离国民党”友日”框架?
郑丽文周二(4月7日)抵达南京后,由中共中央台办主任宋涛等官员接机,并出席中方安排的款待晚宴。
郑丽文在两岸关系表述上强调,”九二共识、反对台独”的政治基础”历久弥新”,并形容国民党再度担当起”维护台海和平稳定的关键角色”,为台湾人民提供了选择”和平与繁荣的宝贵机会”;宋涛则表示,中共愿与国民党携手”坚持九二共识、反对台独”。

郑丽文在南京中山陵谒陵 [EPA]
周三(4月8日)上午,郑丽文赴南京中山陵谒陵,向灵柩鞠躬行礼,由发言人江怡臻宣读祭文,祭文以民国纪年”维民国一百十五年四月八日”开头,内文提及”中华恢复,民国创立”。资料显示,历届国民党主席谒陵时均以民国纪年书写祭文。
祭祀完毕后,郑丽文发表长达18分钟的演讲,罕见地11次直接点名日本,历数日本殖民统治台湾、打压民众悼念孙中山、发动甲午战争与侵华战争等历史。她说:”两岸之间,仍旧因为130年前的甲午战争,沿着台湾海峡,被日本帝国主义的大刀所砍劈的伤口,至今无法愈合。”
演讲期间她多次哽咽。除了重申九二共识,她形容孙中山创立中华民国,是”台湾民族解放的导师”,以三民主义写成的党纲则是完成”台湾民族解放的论述与行动纲领”。她将国民党统治时期的”清乡运动”与”白色恐怖”,归因于”国共内斗的阴影”。
在演讲尾声,她表示一直关注习近平总书记,知道对方十分重视生态保育、每年提倡植树,”希望我们今天不只为两岸的中国人,也为所有的人类,种下和平的种子。”

郑丽文到南京中山陵谒陵,向灵柩鞠躬行礼。 [EPA]

郑丽文谒陵后发表长达18分钟的演讲。 [Facebook/@郑丽文]
据了解,过往三任国民党主席访中谒陵后,连战、吴伯雄与洪秀柱的演讲均聚焦于孙中山的历史贡献与两岸关系,从未点名批评日本。
台湾政治大学教授、政大安倍晋三研究中心主任李世晖向BBC中文表示,郑丽文在访问中国期间公开批评第三国,在国际外交礼仪上极为罕见,其发言”非常反常”。
他指出,台湾对外有三大核心关系:台美、台日与两岸。国民党在马英九时期确立了”亲美、友日、和中”的定位;朱立伦时期调整为知日、友日,两人都有资源与能力和中国打交道,但不破坏这一架构。而郑丽文此番言论,令外界开始思考,她是否已受到来自中国的巨大压力,以至于无力维持国民党与日本较为友善的传统关系框架。
李世晖分析,日本首相高市早苗较早前提出”台湾有事、日本有事”的论述后,中方除了提出制裁外,也希望在国际舆论场上塑造日本对台湾存有野心的形象。而郑丽文作为台湾最大在野党主席的批日言论,在客观上帮助中国方面割裂”台湾有事就是日本有事”的战略叙事。
“从中国的角度来看,部分台湾民意作出了这样的论述,可以借此割裂台日之间的战略连动,进一步打破日美同盟在台湾海峡扮演重要角色的战略意图。”
他认为,在中日当前紧张对峙的格局下,国民党似乎找到了一张”日本牌”,”至于打了这张牌能换到什么,要看她与习近平会谈的结果。甚至也许正是讲了这句话,才有’习郑会’也不一定。”

此次随行访中共13人,包括三位国民党副主席,以及”九二共识”一词的创造者、前国安会秘书长苏起,但没有立委或地方民意代表随团。 [Facebook/@郑丽文]
李世晖分析,郑丽文打出”日本牌”对国民党而言也是一大风险——目前多数台湾民众对日本怀有友善情感,中间选民可能将此视为蓝营向中国示好的表态,外界也会质疑国民党未来的对日战略部署。
他预估,日本方面对郑丽文的言论将感到意外,未来除了加强对台湾各政党的情报收集外,也会让国民党更深入了解日本及台日战略合作的共同利益所在。
台湾陆委会回应指,郑丽文以遮遮掩掩的方式提及中华民国,与历届国民党主席赴陆时的做法如出一辙,”大陆媒体根本不会报道这些说法,只能用来向国人做个交代”,批评郑丽文刻意呼应中共的历史叙事,与台湾民众的认知相悖,令人遗憾。
国台办发言人朱凤莲表示,郑丽文此行”顺应了岛内要和平、要发展、要交流、要合作的主流民意”,会获得台湾民众的肯定与支持,并批评民进党当局出于”台独”私利污蔑抹黑,不得人心。
行程的有限披露
郑丽文自去年参选国民党主席起,便多次高调表达访中意愿。
这趟访中之行,缘起于中共中央台湾工作办公室主任宋涛在3月底受权宣布,中共中央及习近平总书记邀请郑丽文率团于4月7日至12日赴江苏、上海及北京参观访问。
历届国民党主席访中行程多在五至六天,郑丽文此次出访六天,规格比照以往。
截至4月6日,国民党向媒体披露了前三天的行程:4月7日飞抵上海,转乘高铁赴南京;4月8日上午谒陵,其后再搭高铁返沪;4月9日完成上海行程后,下午前往北京。其余行程,将”滚动式公布”。

郑丽文在南京中山陵向当地民众挥手 [Getty Images]
此次随行访中共13人,包括3位国民党副主席,以及前国安会秘书长苏起。苏起在2005年连战访中时期是两岸政策的核心幕僚,也是”九二共识”一词的创造者。
与历届相比,此次郑丽文率团人数最少,且首次没有立委或地方民意代表随行。2005年连战访中,随行逾60人;2015年朱立伦访中,随行逾百人;2016年洪秀柱访中,随行同样逾百人,其中包括5位国民党立委。
此次郑丽文乘坐上海航空班机赴沪,航班安排同样引发关注。历届国民党主席访中时,有人选择台湾航空公司,也有人选择中资航空,选择不一。
外界最关注的,是郑丽文抵京后能否于4月10日与习近平会面。郑丽文表示”一切客随主便”,但称有把握北京会释出重大善意,”成果一定超乎大家的期待”。
郑丽文出发前在党部召开记者会,表示许多人不相信她能成功完成这趟大陆行,并指民进党对中国充满疑虑和恐惧,”我也想透过此行,向他们证明,两岸和平没有这么困难,只要你有心。”

国民党主席郑丽文(中)启程前在中央党部举行记者会。 [Facebook / @中国国民党 KMT]
被问及是否会争取两岸经贸或农产品开放承诺,郑丽文表示,国民党目前是在野党,具体两岸政策的开放与全面交流恢复,等到2028年国民党重新执政,自然就会推进。
出发前,台湾基进、经民连等多个政党和团体在松山机场外抗议,宣读”赴中10守则”,要求郑丽文”不得出卖国家”、”不得签署协议”;新党成员则在机场举行欢送活动,支持此次访问。
中国国台办发言人此前回应称,高度重视郑丽文此次来访,并称”两岸都是中国人,两岸的事是两岸同胞的家里事,当然应该由家里人商量着办。”
总统赖清德出席活动时不点名批评:有人认为只要与威权者握手交流妥协,就能换来和平,”历史早已告诉我们,真正的和平,从来不是靠向威权低头或妥协换来的。”
行政院长卓荣泰则表示,政党代表人与中共接触须受高强度监督;若此次访问出现明显违法行为,政府将重建完善的法律规范,确保国家安全。
“先南京后北京”成固定模式?
郑丽文此行的路线是”先南京、后北京”。
台湾东海大学中国大陆暨区域发展研究中心副执行长洪浦钊向BBC中文指出,历任国民党要人访中大多先经南京、谒陵后方赴北京,如2005年的连战与2016年的洪秀柱,均走这一路线。
他形容,这已成为一套高度固化的政治顺序,本质上是中共对来访者进行”考察”——观察对方是否配合中方的叙事框架,再据此决定能否安排会见最高领导人。

2018年5月,时任国民党主席吴伯雄率团到南京中山陵谒陵。 [AFP via Getty Images]
洪浦钊直言,在这个结构下,中方掌握了叙事主导权,”国民党的叙事空间相对有限。以过去几次案例来看,’中华民国’的表述通常会被淡化,或以更模糊的文化、历史语汇取代,以免触怒中国方面。”
他指出,台湾社会乐见两岸进行健康有序的交流,但若国民党在访问过程中无法坚守中华民国的国家主权立场,也未能确保台海和平稳定,其民意支持度将承受冲击。
台北大学公共行政暨政策学系教授刘嘉薇向BBC中文表示,台湾民众关注”郑习会”能否展现对等与尊严,未来可从双方领导人如何互称观察端倪。她认为,郑丽文作为最大在野党主席,除两岸关系的叙事表述外,还应在农产品贸易、观光开放与经贸往来上为台湾争取更多实质利益。
她分析,若此行只停留于客套寒暄、缺乏实质进展,在台湾国内仍会遭到”亲中卖台”的炒作;而更重要的指标,是会面之后中国在军事威胁上是否有所收敛。

国民党发布郑丽文抵达上海的照片。 [Facebook / @中国国民党 KMT]
时隔十年再有党主席访中
这是睽违十年后,再度有在任国民党主席赴大陆访问。
1949年国共内战后,两党领导人直至2005年才首次”破冰”,时任国民党党主席连战赴京,与中共总书记胡锦涛会面。其后在2012年、2015年及2016年,均有时任国民党主席访中并与中共最高领导人会面。
2016年10月底,时任党主席洪秀柱率团访南京与北京,并与习近平会面。双方均强调深化”九二共识”,在反对”台独”的立场上延续两岸交流合作。

2005年4月29日”连胡会”。 [AFP via Getty Images]

2016年11月1日”洪习会”。 [AFP via Getty Images]
此后两岸关系渐趋紧张,国民党多任党主席——吴敦义、江启臣、朱立伦——在任期间均未赴中访问或与中共领导人会面。2022年朱立伦访美时表示,国民党始终走亲美路线,”亲中”不过是民进党给国民党贴的标签。
2021至2025年朱立伦担任党主席期间,访中工作均由副主席或前任主席代为进行:2023年副主席连胜文赴西安祭祖;副主席夏立言于2022至2024年间多次访中;前主席马英九则于2024年访中,并与习近平会面。
郑丽文于2025年10月当选国民党主席,选前便多次表明希望与习近平会面,”不要说见一次,见一百次都愿意”,当选后也多次表明有意赴陆访问。
刘嘉薇教授分析,自2016年民进党重新执政以来,两岸关系日趋紧张,国民党访陆极易被扣上”亲中”、”卖台”的帽子。朱立伦在任数年未亲自访中,以副主席代劳,是将政治风险控制在可承受范围内;而由党主席亲自出访,则可能触达更高层级的中共领导人,带来更实质的外交成果。
她认为,此次郑丽文访中,是综合考量国际局势与两岸形势的结果——当前情况与十年前大相径庭,赖清德上台后首次将中国定位为境外敌对势力,两岸关系较蔡英文时期更为紧绷,由国民党主席赴陆,可多开辟一条对话渠道。
访中前的政治铺垫

[Facebook / @中国国民党 KMT]
出访前,郑丽文拜会了党内元老,包括前主席吴伯雄与前立法院长王金平,并在清明节前赴桃园慈湖,向国民党首任总裁、前总统蒋介石的陵墓”报告”此行。
王金平接受媒体采访时形容郑丽文的代表性”毋庸置疑”,”有这个理直气壮的底气,代表多数民意与北京对话。”他提醒郑丽文出访时,要在求同存异中体现对等与尊严。
吴伯雄则表示,虽知道有若干声音对出访时机有所保留,但近期舆论显示这些声音已逐渐平息,党内已形成团结氛围,为郑丽文的成功出访提供后盾。
刘嘉薇教授指出,郑丽文出访前广泛拜会党内元老以争取支持,反映出党内对于访中问题确实存在不同声音,特别是在党内备战年底地方选举之际,部分党员担心此举被操作为”亲中”标签;但也有人认为透过对话可缓和两岸紧张局势。
洪浦钊学者分析,郑丽文透过拜会党内重要人物与进行象征性的历史叙事布局,意在强化出访的代表性与正当性,让此行不只是个人外交动作,而是具备一定程度党内授权的政治行为。然而,这能否真正凝聚全党共识,他个人认为实际效果有限。
此外,对中国方面而言,关键并不在于郑丽文是否获得国民党全党一致支持,而在于她的身份本身——只要是国民党党主席赴陆访问,便已符合中共对台统战工作的对象设定。

郑丽文的行程安排在”习特会”之前。图为2025年10月30日习近平与川普在釜山会面。 [AFP via Getty Images]
各取所需的会面?
郑丽文此次访中,恰逢赖清德内阁向立法院提出军购特别预算条例。与此同时,美国总统特朗普预计在5月与习近平会面,美中角力之下,台湾的战略角色愈加受到瞩目。
郑丽文出访前接受美国媒体采访时强调,改善两岸关系从来不以牺牲对美关系为代价,两者并非非此即彼的零和选择;推动两岸和平、降低冲突风险,不仅符合台湾人民的利益,也契合美国和国际社会对区域稳定的共同期待。
洪浦钊学者认为,国共双方对此次会面的期待存在落差。对郑丽文来说,此行对内是强化党内领导地位,特别是在路线分歧的背景下,通过与中国高层会面积累政治资本;对外则是向台湾社会传递信号,表明政党互动可维护两岸和平稳定,同时展示其处理两岸关系的实际能力。
他分析,与习近平的会面对国民党内亲中派而言可能具有象征意义,但对亲美派来说,反而可能引发路线失衡的隐忧。因此,即便顺利完成会面,也未必能转化为全面性的政治资本。
而中国方面着眼于长期战略布局,希望借此次访问向外界传达:台湾议题仍存在”两岸自行处理”的空间,而非完全纳入国际安全机制,进而削弱各国介入台海的正当性。
洪浦钊指出,当两岸关系被重新诠释为可通过互动加以改善时,建立在中国军事威胁基础上的国防政策讨论将出现裂缝;大众对威胁迫切感的降低,也会在无形中侵蚀社会对国防投资与安全合作的支持。