邮件把打击重点放在协助外国孕妇隐瞒真实赴美目的、安排其入境生产的中介网络。这些机构被指通过虚假陈述帮助客户申请B-1/B-2旅游签证或其他非移民签证,让孩子出生后依据美国宪法第14修正案自动取得公民身份。

据了解,这次专项行动由ICE旗下国土安全调查部门(HSI)主导,目标锁定跨国欺诈链条,包括月子中心、伪造行程证明、医疗安排与签证辅导等服务。
内部邮件指出,这类操作不仅违反签证申请中如实披露入境目的的义务,也会破坏美国移民制度的完整性。ICE发言人后续补充说,在美国境内生产本身并非刑事犯罪,但若涉及签证欺诈、虚假陈述或组织化中介活动,就可能面临联邦层面的阴谋罪和移民欺诈罪指控。
官方声明还称,无限制的生育旅游给纳税人带来沉重负担,并被视为国家安全风险,而世界上大多数国家并不实行出生即自动取得公民身份。
目标
用行政手段收紧出生公民权空间
这轮行动并非突然起意,而是川普政府限制出生公民权思路的延伸。由于现阶段难以直接通过立法废除相关安排,行政部门正尝试通过打击赴美生子产业链来变相压缩这条路径。
在边境层面,国土安全部宣称已连续11个月实现非法入境“零新增”,于是执法重点自然转向持合法短期签证入境、以生产为目的的群体。
川普过去多次把“生育旅游”列为限制出生公民权的重要理由,强调这会推高教育、医疗和福利成本,并可能带来安全隐患。
白宫发言人安娜·凯利也表示,美国长期实行的出生公民权制度,正被境外中介网络拿来牟利。
调查
月子中心或成首波重点对象
估算显示,每年因生育旅游在美国出生的婴儿可能多达数万到数十万,其中中国和俄罗斯公民占比较高。部分分析认为,中国相关中介机构一度超过500家,已经形成从签证申请到产后照护的完整产业链。
美国法律目前没有直接禁止外国孕妇赴美生产,但在川普第一任期的2020年,国务院和国土安全部就已授权签证官拒绝那些主要目的为生育旅游的申请。入境时,海关与边境保护局(CBP)也可基于合理怀疑实施二次检查甚至拒绝入境。现实执法中,多数案件是以签证欺诈、虚假陈述或非法组织中介的名义起诉。2019年南加州曾破获大型生育旅游团伙,涉及数十名中国籍孕妇与中介,涉案金额高达数百万美元,成为联邦调查中的标志案例。

随着这封内部邮件下达,预计执法会覆盖主要入境口岸、月子中心聚集区,包括加州、纽约、新泽西和德州,以及相关旅行社和医疗咨询公司。调查方向包括核验签证申请中的旅行目的、追踪资金流、监看社交媒体和微信广告,并排查跨境中介合作。
专家判断,此举会进一步收紧B-1/B-2签证审批,对孕妇或育龄女性申请人提出更细致的材料要求,例如详细行程、资金来源与返国意图证明。
截至发稿,ICE尚未公开具体查办进度或已拘捕名单,但消息人士称,多地调查组已经展开行动,未来几周可能会有更多案件曝光。最高法院之后若就出生公民权相关行政命令作出裁决,也将直接影响这类执法的法律基础。