申根制度

休达突发越界事件虽规模有限，却深刻暴露欧盟协调机制失效、地缘政治操纵加剧等问题。摩洛哥边控松动背后隐含与阿尔及利亚的战略角力，新生效的《移民与庇护公约》在首次真正考验中显露乏力。欧洲的移民困局正从数量压力转向政治风险。