中国为何强化网络军事言论监管?解放军秘密将如何保密?

中国为何强化网络军事言论监管?解放军秘密将如何保密?

中共中央军委主席习近平检阅驻澳门解放军

中国将于3月起实施的《互联网军事信息传播管理办法》旨在加强监管军事网站内容与社群平台上的军事帐号信息发布。解放军观察人士说,尽管中国网上涉军信息真伪难辨,但总是官方之外的一种参考来源,而解放军越是不给人评论,内部的贪腐与斗争情形就更引人好奇。

中国政府收紧网络言论的手伸向军事领域,网信办、军委政治工作部等十个政府部门和党机关联合发布《互联网军事信息传播管理办法》,其中最引人注目的内容莫过于要求军事信息服务提供者和用户应当严格保守中国国防建设和武装力量活动中的秘密事项,禁止制作、复制、发布、传播含有军事秘密、国防科技工业秘密或者未公开的信息。

观察人士分析,该文件对于军事机密的规范,意在尽可能地封锁消息,打击所谓的“爬墙党”。“爬墙党”指的是那些通过公开途径蹲守以拍到军事照片的人群。

中国军事分析师宋忠平表示,《办法》的出台毫无疑问是担心泄密问题。不光中国立下严格规矩,美国、日本等国家也都有类似的措施,即便是受邀参访专业人士,哪些东西可以拍照,哪些地方禁止摄影,全都规范得清清楚楚。

宋忠平告诉美国之音:“我们需要保守军事机密,作为网友也不能随意把拍摄的武器装备向平台、向网上来发布,来谋取流量、谋取收益,所以互联网军事信息管理办法也是为了杜绝泄密。”

国安部警告 军事迷易成间谍

中国国安部早在2023年12月、2024年3月两度发文警告军事迷是涉军间谍的“高危群体”。文章称军事迷偷拍的行为会泄漏武器建造进度、技术细节和行动部署等资料,令境外敌对势力可透过分析相关照片,准确推测新型军事装备的建造进度,进而研判武器服役、形成战斗力的时间等,并以此作参考,准备反制措施。

中国国安部强调,相关行为会受法律制裁。初犯、偶犯、没有造成严重后果的拍摄行为,将受到行政处罚,包括警告或10日以下行政拘留;情节严重者判监3至7年。

宋忠平说,保密就是保战斗力,就是保打赢,所以这套《办法》就是为服务于解放军保打胜战。

美国之音《鹰与盾》网络军事节目主持人马克表示,解放军就像当年的苏联一样,总是宣传自己有多么强大、技术多么先进,但实际上未必如此。而为了避免被看破手脚,因此要严格封锁涉军消息外泄,尤其是牵涉到机敏技术的层面。

身为一名军事评论员,马克坦言,中国这套《办法》将使得外界难以客观衡量解放军实力。

马克说:“(我们)获取中国大陆的军事情报的一些资源可能会变少,会变得有点困难。有的时候我们也要进行对比,同时也会观察中国有什么新的武器,或者哪些东西出来了以后,可以进行一些分析有哪些问题?(未来)对于海外的评论员或者海外媒体来说,消息来源就会变少。

马克还说,军事迷通常热爱比较中外军武的优劣,然而在高度言论管控下,国外的军事相关资讯也不容易在国内的军武圈传播开来,这样一来也不容易曝露出共军军备的弱点。

位于台北的淡江大学国际事务与战略研究所助理教授林颖佑接受美国之音采访时表示,有些人在路上拍到战车,就会将照片放上网搭配危言耸听的文字内容,又或者是守在机场外拍摄军机,凡是造型稍有不同的机型就夸大为新一代战机大肆吹捧。

解放军生态观察犹如雾里看花

致力于解放军研究的林颖佑也说,尽管这类求关注的内容真伪待考,但是北京推出《办法》之后,相当于封住了一窥解放军硬体进展的管道。此外,军队人事异动升迁的相关信息与讨论很可能也会受到管控,对于观察解放军内部生态人士而言,将来恐怕犹如雾里看花。

他强调,解放军愈加不透明,只是更加突显贪腐问题的严重性。另一方面,越想堵住内部的嘴,外界对解放军动态的猜测就只会愈加离奇。

林颖佑说:“他(习近平)会希望用一种比较中央集权的方式去管控讯息,这样子的话其实是让大家会对于解放军内部的状况会更有疑虑。或者是他不希望你们讨论,那为什么不希望大家讨论?就可能是内部有所谓的腐败或内部有(其他)问题存在。”

军事评论员马克也说,凡是有讨论就有可能萌生个人思想,而中共不希望人民有自我思想,一切思想准则该由党说了算。因此《办法》分别以正面和负面表列形式画出一条界线,相当于告诉网络上的军事迷,什么话题是允许的,什么事又是不准被讨论的。

《办法》规定网站平台为用户开通军事账号,应当按照国家有关规定进行核验其真实身份信息,并列举多项受鼓励发表的军事舆论,且明文规定军事信息服务提供者和用户不得提供特定信息。

《互联网军事信息传播管理办法》巩固军委主席权威

位于台北的国防安全研究院国家安全研究所研究员沈明室认为,《办法》除了要防止军事机密外泄,另一考量则是巩固军委主席习近平的权威,在受到官方认可的军事舆论中首重“宣传习近平强军思想”。

沈明室指出,前一阵子解放军有许多基层会议,刻意强调“集体领导”或是“会议决定”,有可能就是透过合法信息传播特定政治风向,并暗指习近平的个人独裁。

沈明室推测,习近平跟军队有一些分歧,甚至是分裂的情况。为了统一思想,他才会下令中央军委政治工作部、中央军委政法委员会制定这套传播管理办法,尤其鼓励互联网军事信息服务提供者和用户宣传习近平强军思想的。

他又举《办法》第13条为例:“诋毁党对军队绝对领导和军委主席负责制,散布军队非党化、非政治化和军队国家化等错误政治观点”。这一条的目的就是在防范党内或军内的异音,唯一拥护习近平领导权威,足以证明《办法》非单纯为了保密而已。

沈明室向美国之音表示:“它不会定一个专门针对这个问题(诋毁军委主席)的办法,而是从这个办法里面把这问题也含括在里面。防止军事机密外泄,本来就有相关的法规跟规定了。”

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