特朗普与莫迪对峙:税收政策背景下的国与国关系如何变动?

印度总理莫迪当地时间2月12日开启了为期两日的美国之行,贸易和关税显然是莫迪此访的首要议程。

两国元首13日在白宫举行会晤并共同出席记者会,谈及贸易、核裁军、俄乌冲突和移民等议题。尽管特朗普大赞美印关系,直呼对方是自己的“好朋友”,但一涉及关税,特朗普便不留情面,当面威胁“无论印度对美国征收多少关税,美国都将对印度收同样多的税”。当天稍早时候,特朗普还签署了一份征收“对等关税”(reciprocaltariff)的备忘录,即让美国与贸易伙伴彼此征收的关税税率相等,并称将考虑对使用增值税制度的国家加征关税。他特别点名印度称“他们征收的关税比其他任何国家都高”。

美国媒体认为,特朗普的“对等关税”名义上是为了应对所谓的“不公平贸易行为”,实际上特朗普希望借此增加财政收入、解决贸易逆差趋势。然而,关税可能引发通胀问题,将成本转嫁给美国消费者。此外,由于新关税剑指与美贸易逆差大及关税差异大的国家,发展中国家及部分欧盟国家可能受冲击严重。特朗普的关税威胁将给全球市场带来更多不确定性,对商业投资和美联储降息决策产生影响。

特朗普与莫迪对峙:税收政策背景下的国与国关系如何变动?

当地时间2月13日,莫迪和特朗普在白宫会见记者。 美联社视频截图

特朗普当面施压莫迪:你收多少税,我就收多少

美联社(AP)注意到,13日这天,特朗普在白宫以热情拥抱迎接印度总理莫迪,对旁人直呼莫迪是自己的“好朋友”。特朗普此前曾嘲讽印度是“关税之王”,炮轰印度进口关税“非常不公平且过高”,比如对哈雷摩托车、威士忌等美国商品征收高达100%的关税,有损美国出口。

“无论印度(对美国)收多少(关税),我们都将对他们收同样多(的关税)。”特朗普在与莫迪举行记者会时公开说道,“所以,坦率地说,他们收多少关税对我们而言已经不那么重要了。”

美国对印度之间存在约500亿美元的贸易逆差。2023年,印美商品和服务贸易总额约为1901亿美元。根据印度外交部的数据,美国对印度的出口额近700亿美元,进口额为1200亿美元。

特朗普对记者说,他将确保消除美国对印度的贸易逆差,恢复美印经济关系的“公平与对等”。他表示,这可以通过增加美国对印度的能源出口来实现。特朗普透露,他和莫迪已经开始着手达成一项石油和天然气的重大贸易协议,该协议可能在今年晚些时候完成,这将使美国成为印度的主要能源供应国。

特朗普与莫迪对峙:税收政策背景下的国与国关系如何变动?

特朗普称,两国还将合作打造“有史以来最伟大的贸易路线之一”,这条路线将从“印度经以色列到意大利,再延伸至美国”,囊括港口、铁路和海底电缆项目。

特朗普还宣布,美国将加强对印度军售,两国“将以前所未有的方式合作,共同应对激进伊斯兰恐怖主义的威胁”。今年起,美国对印度军售数额将增加数十亿美元,“我们还将为最终向印度出售F-35隐形战斗机铺平道路”。

他还表示,印度不久后将在洛杉矶和波士顿开设新的领事馆。目前,印度在美国各地设有六个使领馆,分布在华盛顿特区、纽约和芝加哥。

在会晤中,两国领导人还讨论了移民问题。

印度最近接收了由美国军用飞机遣返的104名移民,这是特朗普政府在打击移民和加强美墨边境管控行动中首次向印度遣返移民。

皮尤研究中心数据显示,超过72.5万印度移民非法滞留在美国,数量仅次于墨西哥和萨尔瓦多。

近年来,试图通过美加边境进入美国的印度人数量也有所增加。在截至去年9月30日的12个月里,美国边境巡逻队逮捕了超过1.4万名印度人,占逮捕总人数的60%,人数是两年前的10倍还多。

莫迪承诺,印度已准备好接收经核实滞留在美国的印度非法移民。

美媒担忧:特朗普这么做可能是“自残”

就在两人会晤的前一天,白宫证实特朗普将宣布适用于所有国家的“对等关税”。

在与莫迪会晤当日,特朗普正式签署一项总统备忘录,下令制定一项全面计划,将增加美国关税,使其与各国对美国进口产品征收的关税相对等。白宫称,这是为了恢复美国贸易关系的公平性,反制非对等的贸易安排。

“我已经决定,为了公平的目的,我将征收对等关税,”特朗普13日在白宫椭圆形办公室签署备忘录时说,“这对所有人都是公平的。没有任何国家会抱怨。”

白宫在一份所谓的“事实清单”中称,“公平和对等计划”将寻求修正长期存在的国际贸易不平衡现象,确保全面公平,避免美国人“被占便宜”。

清单还列举了美国遭遇的若干“不平等待遇”,例如,美国对乙醇征收的进口关税仅为2.5%。而巴西对美国乙醇出口却征收18%的关税;美国对农产品的平均最惠国(MFN)关税为5%。但印度的平均最惠国关税为39%;欧盟可以向美国出口所有它想出口的贝类,但欧盟禁止从美国48个州进口贝类。

美国有线电视新闻网(CNN)指出,由于新关税剑指与美贸易逆差大及关税差异大的国家,发展中国家及部分欧盟国家可能受冲击严重,尤其是印度、巴西、越南以及其他东南亚和非洲国家将首当其冲。例如,根据世界银行的数据,2022年,美国对从印度进口商品的平均关税税率为3%,而印度对从美国进口商品的平均关税税率为9.5%。

特朗普与莫迪对峙:税收政策背景下的国与国关系如何变动?

当地时间12日,白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特(KarolineLeavitt)证实,美国总统特朗普会在与印度总理莫迪会晤前宣布对等关税。

CNN担心,“对等关税”的成本最终可能由美国消费者承担。随着通胀再次开始攀升,这可能是一个令人担忧的“自残”之举。

德意志银行经济学家贾斯汀·魏德纳表示,如果因关税实施,美国人无法转向更便宜的替代品,他们最终可能会承担关税成本。但这也取决于供应链上的制造商、零售商或其他公司能否自行消化部分成本。

对于加税的担忧,特朗普似乎早有预见。

“短期内价格可能会有所上涨,但价格最后也会下降。”特朗普13日表示,“所以美国民众应该为一些短期痛苦做好准备。”

“特朗普懂经济吗?”

支付关税的进口商将成本转嫁给零售商,零售商进而提高消费者购买价格。这让一些特朗普的支持者感到震惊和愤怒,其中包括《华尔街日报》编辑委员会,他们尖刻地质问:“特朗普总统懂经济吗?”

肯塔基州共和党参议员米奇·麦康奈尔在《信使日报》的一篇专栏文章中批评特朗普的关税政策,称其有可能给肯塔基州民众带来高昂成本。

美联社在13日的报道中指出,特朗普为了消除任何贸易失衡而推出的对等关税,可能会引发与既包括盟友也包括对手的广泛经济冲突。

与特朗普在第一任期内实施的相对温和的关税相比,进出口可能增加的税额也许会很大。

美国人口普查局数据显示,去年欧洲和美国之间的货物贸易总额接近1.3万亿美元,美国出口额比进口额少2670亿美元。

过去几个星期,特朗普公开发出了关税警告,引起多个美国贸易伙伴的不满,他们也警告要加征报复性的关税,此举可能会导致贸易战。

特朗普已对中国进口产品征收了额外的10%的关税,他把对美国两个最大贸易伙伴加拿大和墨西哥的25%关税推迟了30天,这些关税有可能在3月生效。本周,特朗普取消了他2018年征收的钢铝关税的豁免政策,他还在考虑对计算机芯片和药品加征新关税。

彼得森国际经济研究所的研究人员发现,如果特朗普推进对墨西哥和加拿大征收25%的关税,对中国、墨西哥和加拿大商品征收进口税的直接总成本,相当于普通美国家庭每年要多缴纳1200多美元的税。对等关税可能会使这一金额进一步增加。

另一方面也有分析人士认为,特朗普不过故技重施,拿关税作为谈判的筹码。

“这就像其他所有事情一样:特朗普先是夸夸其谈,然后又有所缓和。”投资银行Third SevenCapital市场策略师迈克尔·布洛克说,“我们都担心最坏的情况出现了,然后又意识到这都是谈判的艺术。”

华尔街资产管理公司TruistWealth的联合首席投资官基思·勒纳表示,投资者怀疑,关税将再次被特朗普当作谈判筹码,所以人们可能不会过度担心。

“又不是说明天我们就会突然全面征收50%的关税。”勒纳说,即便如此,关税的威胁仍可能引发不确定性,抑制商业投资,并可能导致美联储进一步推迟降息。

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