特朗普2.0: 台商再度斟酌绕道还是留守大陆

新代公司总监黄芳芷(左)及董事场蔡尤铿夫妻2003年决定西进大陆设厂。如今该公司正在马来西亚建设新厂。

随着川普(DonaldTrump,特朗普)本周重返白宫,他在首次总统任期内开启的美中贸易战,被外界预期可能愈演愈烈。深耕中国大陆市场多年的台商再次面临中美博弈带来的挑战。

川普胜选前后,多次谈及加征对华关税并向北京施压。经营横跨台湾、中国、美国甚至全球市场的台商,该如何因应?台商到东南亚投资设厂分散风险,或者施行中国生产、东南亚销售的“绕道”策略,能否化解危机?

英国《经济学人》智库(EIU)亚洲首席经济学家马志昂(NickMarro)向BBC中文说,对台商来说最大的挑战是川普2.0的不确定性。关税何时会实施?针对谁,税率是多少?这种不确定性往往对商业决策造成重大影响,并抑制信心,企业则通常会选择采取“观望”的态度。

此外,针对台商搬迁生产线到东南亚或回台分散风险的策略,台北独立智库“台湾经济研究院”副研究员钱思敏向BBC中文说,一些在大陆的中小企业过去因应美中贸易战改变了生产据点等,耗费了不少人力和成本,而产品良率也没有多大提升,因此了解强化研发方向的重要性多于移转生产线。

两家深耕中国市场多年的台商企业——新代科技与一家珠宝装饰公司,向BBC分享了川普2.0它们的应对之策。

川普遇刺第二天“我决定到中国以外寻找生产基地”

在广州开设珠宝代工“传盛设计”工厂的台商林道铭告诉BBC中文,去年7月他便前往泰国,买下曼谷附近工业区的厂房和土地,预计今年可以开始生产。20年来,公司每年出口500万件以上的耳环、戒指等饰品到美国。

林道铭向BBC解释,面对川普参选,台商们在总结经验教训后,早于去年便开始准备如果他重返白宫该如何避险。主要策略之一便是将部分生产链移至中国以外的地区,即“中国+1”:“这样如果他真的把中国关税提高到60%,我也有一个预备的地方。”

林道铭说,目前大陆公司的员工月薪约7000人民币。

面对地缘政治的激烈变动,林先生告诉记者说,在大陆的台商基本上认为华府对北京持续施压已经成为基本国策。林道铭表示位于广州的生产线不会搬迁亦不会缩减规模,只是做好两手准备:“在中国与泰国之间形成双轨运行的模式。”

川普多次扬言针对中国进行关税大战,的确让台商感到焦虑。林先生说:“20%的关税几乎是我们生存的底线”。他表示,若人民币贬值10%,对他的公司来说,利润也将减少10%。

林道铭表示广州的生产线不会搬迁,也不会缩减规模,只是做好两手准备。

科技公司的“中国+1”布局

“川普2.0的不确定性,正是我们最大的挑战。”新代科技总监黄芳芷女士接受BBC中文访问时说。

2003年进军中国市场的新代科技以生产工具机控制器(controller)为核心业务。面对美中贸易战的持续升温,黄芳芷坦言,公司在发展策略上必须“因地制宜”,陆续将部分生产线移出中国,到东南亚或回流台湾以规避风险。

黄芳芷表示,去年新代董事会决定在马来西亚吉隆坡附近建立第七家子公司,第一笔投资约五亿新台币,工厂今年将在落成。她表示,公司对马来西亚寄与厚望,在该国设厂因为当地中英文双语人才好找,沟通成本顺畅。

新代专攻工具机“控制器”的研发生产。所谓工具机多指负责切削、加工各式金属零组件的机器。控制器相当于工具机的大脑,负责传达指令。

根据台湾经济部统计,台商对中国大陆投资在2010年达到高峰,自2012年开始下滑至128亿美元后逐年萎缩。美国战略与国际问题研究中心(CSIS)研究显示,2023年底接受调查的610家台商中,超过57%正在或考虑撤离中国大陆。

新代向BBC解释称,此次在大马设立新公司,除了地缘政治原因,还有技术配套原因,马来西亚拥有丰富的机械与加工行业专业知识及人才。

黄芳芷称:“我们预测川普重返执政后,美中贸易战将进一步延续,而全球局势也会从‘全球化’转向‘区域化’。”

川普2.0:“老对手”中国准备好了吗?

中国“进口替代”政策影响几何?

但黄芳芷强调,中国市场并没有因为转移生产线而开始衰退。她说,中国的进口替代政策是重要的关键。

她告诉BBC,虽然中国经济放缓,但内需市场仍然强劲,工具机控制器的需求去年仍成长超过15%,中国仍是全球机械工具机最大的生产基地。加上2024年至2025年中国推动的“旧机换新机”与“进口替代”政策,也成为新代在中国市场持续成长的助力。

所谓进口替代通常是指发展中国家通过关税、外汇管制等手段限制进口的政策,其目的是扶植和保护国内产业的发展。

虽然中国经济放缓,但内需市场仍然强劲,工具机控制器的需求2024年仍成长超过15%。

台商面对的挑战与变局

中美贸易战的冲击似乎早已超越关税层面,延伸至科技、民生等多领域。人民币贬值和高关税的双重夹击,让台商的利润空间进一步被压缩。

台湾财政部统计显示,2024年台湾对中国大陆与香港出口比重为31.7%,较2020年历史高点剧降了12.2%。台湾财政部称,数字变化的原因是美中贸易战引发全球供应链重组与去中化,加上中国房市不振等亦加剧其内需疲弱。

台经院副研究员钱思敏表示,关于绕道以“中国制造、其他国家如泰国”组装产品,再进口美国的做法,早在特朗普第一任开启美中贸易战之后便开始了。

针对这些“洗产地”以规避美国关税的行为,经济学人智库马志昂告诉BBC说,越南、泰国和马来西亚市场这些国家过去几年成功吸引了中国的投资,并在向美国市场的转运中扮演了重要角色,美国已开始针对这一问题进行打压。

钱思敏称,台商仍要注意未来美国原产地的认定标准是否有可能加严。若不符合原产地的标准,则可能会被美认为是“洗产地”。

马志昂则强调,无论美中贸易战多么激烈,双方仍提供许多机会给投资者。美国是全球最大的市场,中国在采购等方面是一个非常具有竞争力的场所。因此,两个经济体不太可能实现完全的断裂。

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