中国加强非洲战略:王毅宣布10亿军事援助

中国外交部长王毅在尼日利亚首都阿布贾与尼日利亚外长图加尔举行会晤。

中国外交部长王毅最近结束对纳米比亚、刚果、乍得、尼日利亚四国的访问,宣布将提供10亿元人民币的无偿军援,培训7000名非洲军警人员,并邀请1000名非洲政党人士访华。这一系列举措被视为中国加大与非洲合作力度、强化中非关系稳定性的重要信号,同时凸显中国在与西方国家争夺非洲影响力中的战略布局。

根据中国官方的说法,王毅此次非洲四国之行聚焦落实2024年“中非合作论坛”北京峰会成果。他在访问行程结束后接受中国媒体采访时表示,会尽快设立“中非发展知识网络”和25个“中非研究中心”,有序邀请1000名非洲政党人士到中国交流。

中国官媒央视1月12日称,这是中国连续35年来,外长每到新年必首访非洲的外交传统,有助于中非携手推进现代化,促进全球南方崛起。

中国援非已扩大至军警培训

王毅此行最吸引外界关注的是中国宣布的10亿元军援和军警培训计划,显示北京在非洲的投入不再局限于经济领域,而是向军事和治理领域延伸。

这项军援是中国领导人习近平在去年9月举行的中非合作论坛北京峰会上,向非洲提供3600亿元人民币资金支持的一部分。分析人士指出,这种支持不仅帮助非洲国家提升军事与治安能力,也为中国提供了战略利益。

台湾淡江大学助理教授陈奕帆表示,中国替非洲训练军警人员的目的就是“以训代战”,对外掌握受训国家的政情动态,对内让解放军在维和旗帜下收到海外低强度军事行动训练之效。

中国的海外利益包括公民在非洲动荡下的生命财产安全,以及一带一路建设的基础设施与港口等。纳米比亚、坦桑尼亚、赤道几内亚和加蓬等国,都曾被传出可能是中国建设第二座海外军事基地的备选地点。此前,中国在2017年在吉布提建立了首个海外军事基地。

北京对抗西方的不对称战略?

分析人士指出,这些迹象表明,中共正在非洲打造一个多层次力量投射框架,结合经济、外交与军事手段,逐步增强影响力。

台湾国防安全研究院助理研究员杨一逵指出,中国最终的目标是追求国际世界霸权,而基本条件就是军事的海外投射能力。中国在非洲的投入体现出其试图通过基础设施、经济投资和军事援助等手段,规避在印太地区与美国直接对抗的风险,分散美国全球资源。

中国对非洲的吸引力

尽管债务陷阱问题屡遭批评,但非洲国家仍难以拒绝中国的吸引力。根据估算,中国2000年至2023年间对非洲的贷款超过1700亿美元。

陈奕帆分析,非洲国家需要基础设施建设,而中国的贷款和援助相比西方国家更稳定且不干涉内政。在国际选项有限的情况下,非洲国家往往选择与中国合作。

旅美时评人蔡慎坤则表示,中国对非洲的吸引力主要是能够搞定少数既得利益集团,这与西方国家带去人人平等和善待穷人的政治语境不同。

然而,中国的模式也带来隐忧,非洲因一带一路陷入债务陷阱不胜枚举,例如肯尼亚蒙内铁路运营收入无法覆盖利息,赞比亚因无力偿还债务违约等,引发外界对国家主权被侵蚀的担忧。

今年南非G20或是一个契机?

与中国的积极行动相比,西方国家在非洲的存在显得滞后。美国因民主监督机制及外交优先顺序限制,难以像中国那样灵活投资非洲。

不过,2025年南非将主办G20峰会,这或为美国调整对非洲关系提供契机。杨一逵认为,特朗普非常有可能会出席今年南非的G20峰会,借此重新调整美国对南非及非洲国家的关系。但陈奕帆则认为,特朗普对非洲兴趣有限,甚至可能取消关税优惠,其政府内部的分歧将继续削弱美国在非洲的影响力。

上一篇 2025/01/13 15:20
下一篇 2025/01/14 09:21

相关推荐