近日，在留学圈中，最受学生关注的，莫过于“保录取”造假调查。
这几天，包括澳门科技大学、澳门理工大学等在内的四所澳门高校，纷纷跟进此前澳门大学宣布的措施，在2025/2026学年，不再招收内地非高考学生。
这也意味着，内地生只能用高考成绩申请这五所大学，其他国际课程成绩如A-Level、AP、IB等不被接纳。
变化的背后，是2024年以来，香港和澳门接连曝出有学生以假学历申请入读高校，不少学生被退学，还有学生因此在香港入狱。这些案例几乎都有一个共同点：学生或家长签约了留学中介机构的“保录取”项目，而“保录取”的秘诀是以“背景提升”之名伪造海外学历，获取大学录取通知书。
这其中，最近一个被舆论关注的，是李柔的案例。两年前，李柔在一家留学中介机构交了70万元，通过“保录取”项目让女儿进了香港大学，但她自称对留学中介机构伪造学历的行为毫不知情。2024年10月，香港大学给已入学一年多的李柔女儿发去邮件，怀疑其入学申请材料有问题。几天后，香港大学再次给李柔女儿发去邮件，表示已收到确凿证据，证明其提交了伪造的申请材料。李柔女儿被退学了。
李柔难以接受这个结果，“花70万上港大 刚上了1年被清退”也冲上了微博热搜。
这是一个游走在法律边缘的灰色产业链，如今它开始被暴露在阳光下。
港澳启动调查
2022年春节，经亲戚介绍，李柔初次听说“保录取”项目。春节后，李柔参加了南京“索沃留学”中介机构组织的港澳留学推介会。会上，中介机构负责人声称拥有学校的高端合作资源，介绍了许多世界名牌大学的录取案例，并且表示可以保证被港澳知名高校录取。
后来，李柔多次前往该中介办公室了解“保录取”项目。她回忆，中介机构声称有许多高校的内部关系网，掌握内部录取名额，“我孩子当时上高二，成绩本身就很好，上个211大学没有问题，他们说考上那些211学校没有意思，要去就去更好的，我说那就去香港大学”。
李柔与留学中介机构签订了合同，支付了25万元的定金，2022年12月，收到香港大学的录取通知书后，她又支付了45万元的尾款。
李柔女儿即将入学时，留学中介机构寄来了一份材料，“当时说是孩子的成绩单和证书，我也不知道是什么，直接给了孩子”。李柔说，自己后来才知道，这是留学中介机构伪造的IB成绩单。IB课程是由国际文凭组织为全球学生开设的高中课程，IB成绩可以用于申请美国、英国、加拿大、澳大利亚、中国香港、中国澳门等100多个国家及地区的大学。
入学几个月后，2024年1月底，李柔女儿收到香港大学发来的邮件，表示要核查学生的申请材料。在与留学中介机构确认之后，她提交了IB成绩单的复印件。
2024年10月，香港大学再次发来邮件，认为李柔女儿提供的材料有问题，即将举行一次讨论此事的会谈。会谈中，香港大学表示，已经核实过李柔女儿的IB成绩单，考试办公室证实没有这名考生。两天后，李柔女儿收到了香港大学的退学通知。
香港的假学历调查风波是从2023年开始的。一位来自香港八所公立大学之一的招生负责老师对《中国新闻周刊》说，2023年，香港大学的几位学生因为入学后成绩太差被校方注意，学校深入调查后，发现他们的申请入学成绩涉嫌造假。此后，香港八所公立大学的内地招生负责人和教务长都收到通知，“第一是要求八所大学进行学历核实，第二是要求学校一旦发现学历造假的案例，必须报警，不允许私下处理”。
这之后，最先引起公众关注的是香港大学的主动调查。2024年5月，香港大学经管学院发起全员彻查，要求所有在读的硕士生重新提交本科学历认证、成绩单等材料。6月，香港大学经管学院院长蔡洪滨在接受媒体采访时表示，当时查出30多名学生提交假学历文件。
此外，还有多所香港高校查出有学生以假学历申请入学。香港中文大学在回复《中国新闻周刊》的邮件中指出，在近五年的非本地生本科入学申请中，“发现一宗疑似虚假学历个案，已经报警处理”，而在2024年的本科入学申请中，“共堵截了约10宗疑似使用虚假文件的个案”。
香港教育大学校长李子建则在2024年9月接受采访时指出，学校在2024年7月揭发一宗疑似以假学历报读硕士课程的申请，已经报警处理。
澳门也发现了以假学历申请入学的案例。2024年11月，澳门教育及青年发展局表示，澳门科技大学发现24名学生持香港文凭试（HKDSE）的假学历报读和注册入学。两天后，澳门司法警察局公布，涉嫌持假学历的24名内地学生均已入读大学一年级，其中4人已经被捕，其余20名学生在学校报警前离开澳门。
与此同时，香港和澳门的多所高校对外发表声明，表示没有委托任何中介机构代为录取学生，也没有与任何中介机构开展招生合作项目。
王杰星是入行多年的留学行业从业者，对留学中介机构的“保录取”项目十分熟悉，他对《中国新闻周刊》说，“保录取”业务的利润太高了，做一单等于过去做十单，这为造假提供了动力，“说白了，中介机构知道哪个学校看重什么，投其所好就可以了”。
如何造假？
《中国新闻周刊》记者以学生身份咨询了两家开展“保录取”项目的留学中介机构，并采访了三位拥有十年以上行业经验的留学行业从业人员，得知申请材料中的标化成绩、推荐信、课外活动等都可以由留学中介机构造假完成。
受访的从业人员说，托福、雅思成绩的造假包括多种方式。其中一种简单粗暴也容易被发现的，是用修图软件修改托福、雅思成绩单，还有一种被更多采用，是线上替考。
王杰星说，有一段时间，“家考”替考的市场价起步是20万元。不过，大部分学校现在已经不再认可托福和雅思“家考”成绩，其背后一个主要原因就是作弊问题。
线下替考也是一些留学中介机构的选择。一位留学中介说，机构会让学生选择海外考场，包括东南亚、阿联酋等，实际上是请“枪手”代考。
至于A-Level、IB、AP等国际课程体系成绩，多位留学中介说，其造假往往需要与内地的国际学校“打配合”。随着越来越多海外大学发现招收的学生实际能力与成绩单严重不符，导致大面积挂科，一些大学便不再接受A-Level预估成绩申请，要求学生提供真实的A-Level考试成绩。
但这也可以造假。内地国际学校安排学生在本校进行A-Level考试，监考老师直接传答案。另外，OSSD也是近几年留学行业内的造假重灾区，花钱就能买成绩。
推荐信、校外活动等也可以造假。王杰星说，这在业内不是秘密，“这都是明码标价的，优质高校教授的推荐信和高盛、中信的实习‘经历’都可以花钱买”。
而无论是中国香港、澳门的大学，还是英国、加拿大等其他国家的大学，在核实申请材料时都不容易辨别。
该当何罪？
在香港多所大学开展假学历调查之后，已有多位内地学生被香港警方逮捕，还有学生已经入狱。2024年10月17日，24岁的吴某因“为取得入境证而安排作出虚假陈述”的罪名，在香港东区裁判法院被判入狱17个星期，并被遣返内地。
香港保安局代理局长卓孝业于2024年12月18日回应香港立法会议员提问时表示，2022年1月至2024年12月，共有25人因涉嫌以虚假学历报读香港高等教育院校被拘捕，其中8人被落案起诉，3人罪名成立、5人保释候审，另外17人的案件仍在调查中。
目前来看，香港对于以假学历申请大学展现出强硬的姿态。浙江泽大律师事务所律师马恺浓说，这是因为香港有相对应的法律条文，即《刑事罪行条例》中的“使用虚假文书罪”，最高会判处14年监禁。
目前来看，一个关键的争议点在于：签约“保录取”项目后入读高校的学生，对于学历造假是否知情？李柔否认自己和女儿知晓留学中介机构的造假行为。
在业内人士看来，通过“保录取”项目入读大学的学生，如果收到录取通知书后去上学了，“几乎不可能不知道造假，因为入读后在学生系统可以看到申请材料”。
据《中国新闻周刊》梳理，近几年出现了大量学生与留学中介机构的合同纠纷案件，其中不少是留学中介机构伪造学历后被学生发现，要求解除合同。
女儿被香港大学退学后，李柔曾在南京报警，但是未被受理，之后她选择到市场监管局举报，目前市场监管局已经介入调查。
实际上，内地与伪造学历相关的罪名，是“伪造事业单位印章罪”。由于目前留学中介机构伪造的大多是海外学历，不涉及伪造国内高等院校印章，很难以“伪造事业单位印章罪”对学生和留学中介机构定罪。
糟糕的信号
自香港和澳门的多所大学开展假学历调查以来，留学行业发生了不小的变化。
一位中介对《中国新闻周刊》说，“保录取”项目的价格相较以往有了显著增加。香港大学、香港中文大学和香港科技大学的“保录取”费用，已从原先的100万元上涨至120万元，澳门一些学校的费用也从60万元攀升至120万元。
此外，还有许多留学中介机构顺势推出了假学历申诉业务，趁机再赚一笔。申诉服务费用约2.5万元，若申诉失败将退还50％的费用。
现在，许多准备申请入读的学生都对假学历调查风波十分关注。
2024年12月，澳门大学发表声明，称因政策调整，2025/2026学年起暂停招生内地非高考学生的本科入学申请，这意味着内地生只能用高考成绩申请澳门大学本科课程。
业内人士普遍认为，这一调整与海外学历造假有关。第三方国际教育评估机构宜校创始人肖经栋指出，这对内地非高考生来说是个糟糕的信号，尤其是对于认真学习的多数学生来说，更是无妄之灾。
事实证明，担忧已经成真。近日，包括澳门科技大学、澳门理工大学等在内的四所澳门高校纷纷跟进，相继宣布2025/2026学年，不再招收内地非高考学生，高考成绩成了内地学生申请的“独木桥”。
