知情人士透露，为防范民主党重夺国会的风险，川普白宫团队数月来频频部署，既要规划如何依靠行政权维持政策延续性，又要预防国会调查可能造成的冲击。
根据路透社11月1日的报道，白宫官员及两名内部人士向媒体表示，自今年春季以来，米勒等高层官员就与法律顾问团队密切合作，专门研究在不经国会同意的前提下，总统如何在移民控制、关税政策、住房问题和财政支出方面实施行政措施。
该官员指出，法律顾问沙夫的办公室同步开展了一项课题研究，内容涉及总统的单独权限边界、可否突破既有权力框架，以及一旦遭到司法质疑如何应对和抗辩。
这一筹划暴露了即将举行的中期选举（11月3日）中的深刻矛盾——民主党若成为国会主流，可对川普发起调查、否决法案、控制预算决议；然而总统在贸易谈判、外交决策、公务员系统等方面的行政权力仍将保持，而川普近来已多次动用这些权力。
图为2026年10月23日，川普到佛罗里达州麦尔兹堡（Fort Myers）出席中期选举拉票活动。（Reuters）
眼下的民调结果倾向于民主党赢得众议院，而参议院形势仍未明朗。川普虽然近日频繁举办活动力图维持共和党议会优势，其智囊团却在为迥然不同的2027年政治新生态酝酿对策。
消息人士透露，联邦各部门已呈交政府单独权限范围内可行的方案及法律评估文件。白宫方面则证实川普本人已获悉筹备进展并参与其中的战略讨论。
当被追问民主党掌控国会后川普是否仍可胸有成竹地运用行政权时，内部人士的回答简洁而确定：”毫无问题。”
不过白宫发言人比斯随后驳斥了共和党或遭失利的说法，批评媒体炮制虚假舆论。他再三强调政府与理智派共和党人决心持续守卫边境、维护法治、增加勤劳百姓的收入，并最终为民众实现胜利。
从2025年1月迄今，川普早已多番越界探测总统权力范围。不待国会授权或新法出台，他便径自实施行政措施——大幅上调关税、强化移民管制、精简联邦编制、推行包括对伊朗的军事动作在内的外交议程。
2026年10月6日，美国俄亥俄州（Ohio），一名妇人在票站为中期选举提前投票。（Reuters）
独立政治评论机构《内部选举》主编冈萨雷斯研判：”总统过往两年基本选择绕过国会，竭力诉诸行政令和权限运作……我判断即便民主党成为多数派，他的做法只会有增无减。”
川普屡屡借助国家紧急事态声明来拓展行政权限，规避立法程序。虽然国会可投票撤销紧急状态，但总统的否决权将其化解，国会要推翻总统否决需获两院三分之二的超高赞成票。
然而民主党主政国会仍具有掣肘能力——可阻挠总统对司法、行政部门人选的任免提议，也可发起国会层面的调查。
据路透社早前披露，众议院民主党资深人士及其幕僚已启动筹划，欲通过听证、传唤证人、索阅档案等手段，深入调查川普是否曾以总统身份为己方、亲信或金主牟取不当利益。
三位知情人士均证实，总统智囊长期在为这一风险预案。其间一人指出，白宫法律顾问已向政务官员和部委主管传递指导，内容包括如何应付国会质证、材料索要和强制传唤，同时劝诫他们在任何文字记录上都要格外谨慎。
