▲美俄中领导层可能展开高层对话
传言三国领导人可能进行顶级会晤,惟在会议议程上出现了重大分歧,邀请函至今未见踪影。根据美国媒体报道,俄方领导人意图将重点放在乌克兰问题,而美国总统则倾向于讨论核武器管制问题,这使得不想涉足美俄谈判的中国陷入了进退两难的局面。倘若这次会晤真的举行,中方或可借此提升国际地位、展现与美国的平等身份,但同时也可能恶化与欧洲的关系,进而波及台湾局势。

据美国媒体人士透露,在中方于深圳主持亚太经合组织大会的前夕,俄国领导建议召集三国高层进行磋商。美国总统对这一想法并未排斥,然而有知情人透露,中国迄今未有正式邀请函发出,根本原因在于三方对于会议的讨论内容认识不统一。
中方调停之心 三国议题各不同
从中方领导人的角度看,在国内领土上举办此次会晤,有利于他在乌克兰问题的和平努力中确立核心角色,进而彰显中国与美国相当的国际影响力。但现实的困局在于,虽然中国一直希望在俄乌纷争中担当调解人的角色,但由于与莫斯科的亲密关系,各方对中方客观性的质疑始终存在。
早年中方提交的和平计划因为没有敦促俄方放弃占领的领土而缺乏说服力,并未带来实质性进展。目前俄方领导希望把乌克兰危机作为会议的中心议题,而美国方面却想转向核武器的管控问题,中国由此面临新的难题。华府外交官也表示,由核武国家的最高决策者进行此类讨论是一次难得的机遇,支持将此议题纳入会议范围。
中国对核武谈判的顾虑 双方立场难以调和
美俄两国都拥有数量庞大的核弹头储备,而中方的核武库规模相形见绌。北京之所以一直回避参加两国间的核武器管制会谈,主要担忧是在实力悬殊的情形下签署条约,势必会强化自身的战力缺陷。对于谋求扩大核武装库存的中方决策层来说,对这个议题的态度,直接关系到此次会晤能否有实质进展。
从两国领导人9月底举行的对话记录不难看出,双方在核武器议题上各执己见。美方在公开声明中重申了要求中国参与核武器管制磋商的立场,然而这仅代表美方单方面的想法,并未成为两国共同同意的议题;相比之下,中国公开发表的记录文本根本未涉及此问题。
根据美国研究机构的专家分析,中方很可能会拒绝把核武器议题作为会议的主要内容,随后观察美国是否坚守立场。倘若美国领导坚持必须纳入核武器讨论才肯参会,那么在会谈正式启动前,各方就有可能陷入谈判的死胡同。
欧洲隐忧与台湾风险 多重外交挑战并存
会议的余波可能波及欧洲大陆。部分欧洲政要注意到中俄两国的紧密联系,这种关系可能进一步加强俄罗斯对中国的依赖程度。倘若三国就乌克兰的前景进行协商,却将乌克兰本身排除在谈判桌外,无疑会增加欧洲对中国政策立场的担心,同时也会给正努力避免与欧盟爆发贸易冲突的中国带来更多外交压力。
台湾局势的走向也引起了关注。媒体指出,一旦三国联手研讨乌克兰情势,台湾可能会思考自己是否也会沦为大国权衡的对象。值得注意的是,中方一贯宣称台湾事务属于内政范畴,不应允许他国参与;但三国会议的召开反而会给国际社会提供更多干预台湾议题的机会,这与中国官方的既定政策形成了内在的矛盾。