部分条款存在重大分歧，成为韩美协议的绊脚石。韩国总统李在明18日召开记者会时坦言，谈判虽总体接近共识，但某些内容仍难以令韩方接受，因此需要重新协商。在逐项推敲具体投资事宜时，双方又遭遇了商业可行性评估这一老问题。李在明强调，只有经过商业可行性验证的项目，韩国才会纳入实施范畴，这关乎国家利益的维护。
鲁比奥与赵显的华盛顿会晤，反映出谈判的迫切程度。韩国外交部长官赵显于18日在华盛顿与美国国务卿鲁比奥进行了商务会谈，据《韩民族日报》披露，赵显在会上敦促鲁比奥在战略投资协商中发挥更积极的推动作用。而美方代表则坚持，应加快将韩美两国领导人联合声明中承诺的投资计划切实推进。
这3500亿美元的投资许诺分为两部分。按照韩美双方的联合声明，其中1500亿美元聚焦造船领域的合作，另外2000亿美元则被定位为对美国的战略性投资。当下陷入胶着的，恰恰是这笔2000亿美元战略投资开局的首批项目。
核电领域的技术路线选择，成为谈判的最大卡点。按《韩国时报》的报道，美韩双方计划在美国部署8台核电机组，但对技术方案的安排存在严重分歧。韩国期望其中6台采纳美国西屋公司的AP1000技术，而将其余2台配置为韩国自主研发的APR1400方案，这样既能为本土核电产业和相关企业谋求发展机遇。相比之下，美国方面坚持要保持西屋公司及其AP1000技术的枢纽地位。
经营权和收益权分配也是争议焦点。在韩方是否能参与西屋公司的决策与获利这一问题上，双方立场差异巨大。韩国渴望获取约20%的股权，并伴随相应的董事会席位和投票权。美国的方案则保守得多，仅愿意授予韩方5%到10%的持股比例，且不附带任何表决权。韩国核电业内分析人士指出，美方对APR1400的抵触态度，可能是谈判的战略考量。一旦最终方案中不包含2台APR1400机组的建设，韩国签署合议的难度将大幅上升。
得克萨斯州的恩西纳尔联合循环天然气发电站，是韩国首个对美投资项目的主要竞选项目，初步预估资金需求在223亿美元。然而困难接踵而至：项目的实际成本相比早前的测算有所攀升，而且能否保障电力销售合同也打上了问号。美方的要价更是令韩国难堪，根据《韩国时报》透露，美国要求韩国在年底前支付约100亿美元以满足年度投资额度的50%门槛，这远远超过韩国原本计划支付的约22亿美元规模。
本周国会提交的方案备受瞩目，其中几大要点受到国内高度关注。根据韩联社21日的报道，投资回收周期、利润分配机制以及潜在亏损的补偿方式，是韩国方面最为关切的问题。此外，宏观经济形势也在施加压力。美国国债收益率的持续走高，意味着项目需要达到更高的投资回报率才能吸引融资。油价和利率的震荡，进一步增加了融资成本和盈利预测的不确定性。最终的商业可行性评估，还要取决于美国政府是否给予金融支持、韩国的具体出资规模及其条件设定。
这次延迟的背后，可能隐藏着更为复杂的局面。明知大学国际贸易系教授金泰榥分析认为，谈判的核心已经突破单个项目的范畴，向更深层次发展。他指出，此举显示出「美韩双方正在展开一场广范围的对弈，战略性投资的商谈与更宽泛的贸易利益纠纷、安全关切问题相互缠绕」。韩联社还提及，若最后敲定的方案或增加投资总额，或包含对韩方不利的条款，国会方面会考虑是否需要启动正式的批准程序。
