加拿大总理卡尼(左)访问欧盟议会,与现任主席冯德莱恩进行会谈互动。(美联社)
东部时间9月16日,川普总统作出回应。针对加拿大可能跻身欧盟「准会员」行列的提议,他当众驳回,直言看不出这有何合理性。川普进一步表态,若确认欧盟的这一行为意在对美构成威胁或心存恶意,华盛顿将采取一系列高强度关税举措予以回击,并可能在众多商品上与欧洲停止贸易往来。
川普原话表述如下:”若其真的采取此举,且我判定为挑衅行径,那么美国会实施格外沉重的关税,或在众多领域中止与欧方贸易。”他进一步补充:”若此举出于好意,我们无异议;但若另有图谋,就会对欧洲施加非常高额的关税。”
川普的言论出现在一个敏感时刻——美加贸易磋商在前一个月已告破裂,双方随后互相采取报复性关税行为,贸易纠纷不断加剧。同时,川普还当众指责加拿大为”欠佳的贸易伙伴”。
冯德莱恩向加拿大释放利好信号
恰于同日,欧盟行政机构负责人冯德莱恩在加拿大总理卡尼到场的公开活动中,宣布了一项新主张——力促加拿大成为欧盟有史以来首个准成员国。冯德莱恩具体表述:”我想和你携手工作,为加拿大敲开欧盟首个准成员国的大门。”
她进一步阐释,两国将突破现有《综合经济与贸易协议》框架,向前迈进,打造所谓”一体化未来”格局,旨在形成互利共赢和经济韧性的联合体。该构想中的战略伙伴模式将涉及工业制造、数字技术、军事防御、能源资源、稀缺矿产、智能技术、信息防护与北冰洋区域等多层面的相互协作。
此举来得正是时候,加拿大当前正在积极寻找除美国外的其他贸易伙伴,以期降低长期对美经济依存度。卡尼已确定于9月17日登壇欧洲议会言论,他在公开场合许诺,将在今后十年内使加拿大与非美国地区的贸易规模增长一倍,同时与欧盟培养”特殊的伙伴关系”,但仍维持独立地位,不求正式加入成为正式成员。
从欧盟的往史观之,欧洲一体化进程对于那些缺乏精确法律界定的灵活联动方式采取了审慎态度,加拿大要跻身准成员之列,终究需获得欧盟全体成员国的一致同意。
白宫加剧贸易摩擦
同样在这一天,川普政府针对加拿大开辟了第二个对抗阵地。川普依签一份总统备忘录,责成联邦有关部门甄别出那些可被削除或停止在联邦民事采购框架中购买的来自加拿大的制成品。
美国政府指摘渥太华竖起壁垒,导致美方商家在参与加拿大公共部门招投标时遭受不公正待遇,而加国企业仍保有进入某些美国联邦买方市场的渠道。该备忘录尤其针对加拿大的”本地优先采购”倡议和地方政府层级的管制措施。
美国行政部门透露,依照世贸《政采协议》的保护范围,加拿大的商业主体每年获得进入逾280亿美元规模的美国联邦采购管道的机会。特朗普当局进一步宣称,将采取措施回应那些被界定为”不当”、”存在歧视”与”欠公平”的贸易举措。