环保政策大转折!美国环保局宣布废除火电厂排放管制

撤销对燃煤及燃气电厂的污染约束政策,这一决定已由美国环保部门公开宣布。

这个部门还进一步透露,未来将采取防护措施,防止新的行政当局对发电设施的排污指标加强监管力度。

环保部指出,若将前任总统乔·拜登(Joe Biden)执政期间制定的大部分气候监管措施取消,美国可节约高达3100亿美元(折合人民币2.08万亿元;新台币9.84兆元),同时可促进能源成本优化。

但来自生态保护领域的倡导者提出了严肃警告——这样的变化将付出沉重的公众卫生代价,地球的环境状况也将承受负面冲击。预计环保部这一决定将面临迅速的法律诉讼。

环保部局长李·泽尔丁(Lee Zeldin)于星期一(9月14日)阐述了他的观点:”放眼全球,美国的能源生产工艺更具先进性、更为清洁,而我们的发电装置遭到了不公平的针对性限制,这是不合理的。”

根据联合国的分析报告,煤炭、天然气等传统化石燃料是推动地球气温升高的主要驱动力。

环保部门在官方声明中指出,当局认为拜登时期针对发电厂排放的规范”越权行使了该部门的合法职能范围”。

该部门补充说明,这些规范条款要求采用”尚未经过充分验证的防污手段,这实际上构成了对发电设施的强制关停,而非制定这些机构实际可以完成的减排指标”。

环保部同时启动了廃除电力产业全部其他温室气体管制规定的程序。

泽尔丁去年提议的这些改革措施预期将经历公众评议过程。

他指出新规定的核心目的是”确保能源供应具有经济性且供应稳定,降低交通、采暖、公用设施账单、农业投入和制造成本这些支出项目,从而强化我们的国家竞争力”。

在拜登任期内制定的气候法规对发电厂及车辆、工业设施的碳排放制定了严格的削减目标。据学术界评估,这类政策每年能阻止约4500起因环境污染引发的英年早逝情形。

不过环保部在星期一发表的声明中提出:”任何有可能出现的公众健康风险因素都过于不确定、含有过多推测成分、间接因素链条过长且关联复杂,无法明确指向美国电力行业应当承担责任。”

泽尔丁告诉媒体记者,对于”有毒空气污染物质”的防护约束将予以保留,这样做是为了”维护人类的生命安全”。

气候与能源解决方案中心(Center for Climate and Energy Solutions, C2ES)的主席纳撒尼尔·基欧汉(Nathaniel Keohane)把这一举措称为”严重的倒退现象”。

基欧汉补充指出:”通过取消针对发电厂碳污染物的约束规范,环保部选择无视科学证据和经济学逻辑,背弃了保护广大民众生命健康与生活质量的应尽之责。”

目前,美国在全球温室气体排放行列中排名第二位,仅次于中国。这些气体正在导致我们的地球持续变暖。

按照最新可获取的数据统计,美国电力部门在全国温室气体排放中的占比达到约四分之一,年均排放约15亿吨二氧化碳当量。

这个数据说明美国电力行业单独排放的污染物总量已经高于世界多数国家的全部排放水平。

过去20多年来,美国电力行业的排放呈整体下降态势,这主要得益于煤炭消费量的逐年递减,虽然去年出现了小幅增长。

相比之下,当今美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump,川普)长期坚持复兴煤电产业的主张,经常对风电、太阳能等可再生能源投以批评。

这项新举措对美国碳排放总体水平和全球气候态势将产生什么样的影响,目前仍有待进一步观察。

某些研究机构的学者对川普政府关于煤电复兴的设想能否实现提出了质疑。他们指出,过去十年间,太阳能等众多新型清洁电源技术成本已大幅下滑。

2022年,美国最高司法机构的裁决表示支持19个州及数家大型采煤企业,随后环保部原本具有的部分温室气体排放管制权被削弱。这些州政府与煤炭生产经营者担心类似政策将造成财务压力,并主张该部门在州级范围的排放管制超越了其权限界线。

本周一的这一宣告是川普政府持续推进的又一项撤回气候变化和环保应对政策的行动。

今年2月,环保部推翻了一份具有历史意义、源自奥巴马时代(Barack Obama era)的重要学术结论。该结论曾认定温室气体将威胁公众的健康福祉。这一举措已招致多个州和基层行政单位的法律质证。


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