在美国针对伊朗经济的最新制裁行动中,一个愈加关键的领域正被纳入打击范围——国际大型银行体系。
川普政府的财政部长贝森特在9月10日披露了一项酝酿中的制裁计划:将于下周一(9月14日)向一家与伊朗有生意来往的大型银行施以制裁。具体的银行身份和所属国籍至今未知,官方仅表示,原计划在周五公布,但因”9·11″纪念日的安排而顺延。
部长随后向全球商界发出了警示信号,声言美国的制裁步伐不会停止,除非各方都彻底斩断与伊朗政权的经济联系。他用「灭顶级」(extinction-level)这样的词汇来形容对伊朗的业务往来所可能招致的灾难性后果。
但这则消息中最引人深思的核心,其实就在于那个”大型”的定位。
历来美国对伊朗的制裁,通常会锁定伊朗境内的银行、石油商人、幽灵舰队、皮包公司、兑换商以及伊朗采购商的中介。由于这类机构原本就游离在全球金融体系的边缘地带,美国的制裁打击相对好控制。
然而,一旦美国把矛头转向拥有常规国际经营活动的大型第三国银行,情况就完全改变了。
早在8月24日,美国财政部推出代号”经济弃民行动”(Operation Economic Outcast)的一揽子计划,其意图再明白不过——斩断伊朗与全世界经济的纽带。在这场行动中,美方不止一次地打击了接近60个机构、个人和船队,同时在数字资产、科技、贵金属、空运和海运等多个领域施加了二级制裁的风险,还对其他各国下达指令,要求它们在期限内处理美国认定的涉伊朗经济活动。
而金融机构则扮演着这个体系中最核心的”枢纽”角色。
再大的外企也无法躲过这一关,除非它放弃国际贸易、放弃美元支付、放弃银行融资。美国最强有力的手段之一,就是卡住外国银行在美的代理账户权限以及美元清算的通道。
说到底,华盛顿根本不用直接禁令,只需设置一个多选题:放弃伊朗客户还是放弃美元渠道?
这套战术在8月份已经演练过一次。美国财政部把目光投向阿联酋的美索银行(Banque Misr UAE),计划中断其与美国银行间的代理关系。美国方面披露,该行在2024年初至今年6月间,曾为属于伊朗影子金融网络的103家实体处理高达18亿美元的资金流动。
不过这一次,贝森特着意突出了”大型银行”这一措辞,所传递的威慑力明显拔高了一个档次。
大型银行深深嵌入在国际贸易、跨国支付和美元清算网络中,制裁之手一旦落下,涟漪效应势必远超小型机构。在这个意义上,真正的警告对象可能并非仅限这一家银行,而是整个金融圈中所有还在侍候伊朗资金的参与者。
这正是”经济弃民行动”最重要的战术转折:美国不再单纯地逐个围剿伊朗的影子网络,而是寻求通过威慑,让全球的合规金融机构主动将伊朗列为”禁区客户”。
然而,这一策略伴随的风险也绝不可小觑。打击目标规模越庞大,美国就越有可能触及他国的金融权益、商业利益乃至外交敏感线。
因此,当9月14日这一天到来时,真正应该关注的焦点并非又有谁被列入黑名单,而是这家银行的体量几何、国籍何处。
倘若这家被制裁的银行果真是一个具备系统级影响力的第三国金融机构,那么事情就标志着美国的对伊经济战进入了一个新的阶段——从围困伊朗自身的金融生态,演进到直接向国际金融秩序中的关键参与者施压。
来源:观察者网
川普政府的财政部长贝森特在9月10日披露了一项酝酿中的制裁计划:将于下周一(9月14日)向一家与伊朗有生意来往的大型银行施以制裁。具体的银行身份和所属国籍至今未知,官方仅表示,原计划在周五公布,但因”9·11″纪念日的安排而顺延。
部长随后向全球商界发出了警示信号,声言美国的制裁步伐不会停止,除非各方都彻底斩断与伊朗政权的经济联系。他用「灭顶级」(extinction-level)这样的词汇来形容对伊朗的业务往来所可能招致的灾难性后果。
但这则消息中最引人深思的核心,其实就在于那个”大型”的定位。
历来美国对伊朗的制裁,通常会锁定伊朗境内的银行、石油商人、幽灵舰队、皮包公司、兑换商以及伊朗采购商的中介。由于这类机构原本就游离在全球金融体系的边缘地带,美国的制裁打击相对好控制。
然而,一旦美国把矛头转向拥有常规国际经营活动的大型第三国银行,情况就完全改变了。
早在8月24日,美国财政部推出代号”经济弃民行动”(Operation Economic Outcast)的一揽子计划,其意图再明白不过——斩断伊朗与全世界经济的纽带。在这场行动中,美方不止一次地打击了接近60个机构、个人和船队,同时在数字资产、科技、贵金属、空运和海运等多个领域施加了二级制裁的风险,还对其他各国下达指令,要求它们在期限内处理美国认定的涉伊朗经济活动。
而金融机构则扮演着这个体系中最核心的”枢纽”角色。
再大的外企也无法躲过这一关,除非它放弃国际贸易、放弃美元支付、放弃银行融资。美国最强有力的手段之一,就是卡住外国银行在美的代理账户权限以及美元清算的通道。
说到底,华盛顿根本不用直接禁令,只需设置一个多选题:放弃伊朗客户还是放弃美元渠道?
这套战术在8月份已经演练过一次。美国财政部把目光投向阿联酋的美索银行(Banque Misr UAE),计划中断其与美国银行间的代理关系。美国方面披露,该行在2024年初至今年6月间,曾为属于伊朗影子金融网络的103家实体处理高达18亿美元的资金流动。
不过这一次,贝森特着意突出了”大型银行”这一措辞,所传递的威慑力明显拔高了一个档次。
大型银行深深嵌入在国际贸易、跨国支付和美元清算网络中,制裁之手一旦落下,涟漪效应势必远超小型机构。在这个意义上,真正的警告对象可能并非仅限这一家银行,而是整个金融圈中所有还在侍候伊朗资金的参与者。
这正是”经济弃民行动”最重要的战术转折:美国不再单纯地逐个围剿伊朗的影子网络,而是寻求通过威慑,让全球的合规金融机构主动将伊朗列为”禁区客户”。
然而,这一策略伴随的风险也绝不可小觑。打击目标规模越庞大,美国就越有可能触及他国的金融权益、商业利益乃至外交敏感线。
因此,当9月14日这一天到来时,真正应该关注的焦点并非又有谁被列入黑名单,而是这家银行的体量几何、国籍何处。
倘若这家被制裁的银行果真是一个具备系统级影响力的第三国金融机构,那么事情就标志着美国的对伊经济战进入了一个新的阶段——从围困伊朗自身的金融生态,演进到直接向国际金融秩序中的关键参与者施压。
来源:观察者网