我国人口年龄构成中，老龄化与少子化这两大特征同步强化。
根据最新统计，2025年生育指标呈现下行态势。与之形成对照的是，年过六十五岁的老龄人口占比增长速度加快。面对这种新形势，相关部门采取了一系列措施，既要稳住新出生人口的基数，也要加强针对老年人和幼儿的卫生健康服务。
卫生健康部门于28日公开发表了《2025年卫生健康事业发展统计公报》。数据显示，2025年末我国总人口达到140489万人（约14.05亿）。这一年新出生人口为792万，对应的出生率是5.63‰；去世人数达到1131万，死亡率为8.04‰。
从过去五年的出生人口数据看，2021到2025年分别为1062万、956万、902万、954万和792万。虽然2024年的出生率曾有所反弹（同比上升0.38个千分点），但到了2025年这一指标又转为下降。
更值得关注的是自然增长率指标。2024年末这个数值已经是负的，达到-0.99‰，这意味着人口总数在下滑。到了2025年末，负数进一步扩大至-2.41‰。
从新生儿的性别分布看，男性仍处于多数地位，不过这种失衡状况有所缓解。2025年的出生人口性别比设定为111.5，也就是说每100个女婴对应111.5个男婴，虽然仍然超出国际普遍接受的103至107的标准区间，但与2024年相比已经下降了0.2。
人口年龄分布中，青少年数量减少与老龄人口增加这两种对比现象变得越来越明显。自2021年我们首次进入中度老龄化社会（65岁以上人口比例超过14%）以来，这个数字一直在上升。到2025年末，65岁以上的人口已占到15.9%，相比前一年增加了0.3个百分点。更引人注意的是，这个增幅速度还在加快（之前是增加0.2个百分点），而且青少年（0-15岁）占比16.4%与老龄占比的距离已缩小到只有0.5个百分点。
在这样的形势下，有关部门指出，去年的生育扶持措施在不断完善，关键的健康数据也在改善，这为国家发展奠定了坚实基础。
健康指标方面呈现积极态势。截至2025年末，人均寿命已经提升至79.25岁，孕产妇的死亡风险降低到每十万人中13.4例，婴幼儿死亡率也压低到千分之3.8。
这些政策在「一老一小」领域的实施效果已经初步体现。
在促进生育方面有新突破。2025年，「扩大托位供应渠道」作为新举措首次被列入卫健部门的重点服务项目。数据显示，全国托位密度达到每千人4.73个（针对3岁以下幼儿），这不仅完成了年初4.5个的目标，还有所超出。此外，托育服务已覆盖到县一级，覆盖率达98.8%。
具体数字如下：托育机构总数达12.6万家，同比增长10.5%；可提供的托位总量为665.7万个，增速16.0%；托育领域就业人数143.1万，增长13.1%。
养老卫生保障方面也有显著进展。全国已建立6个老年病研究中心，有8352家二级以上综合医院开设老年医学科，近1.7万家综合医院和超4万家基层卫生机构被认定为「老年友善」医疗场所，至于安宁疗护项目已在185个市县开展。
医疗与养老的结合机构现已超过8000家。这些机构中，医养融合有两种模式：其一是养老机构内配置医疗部门（约56%），其二是医疗机构承担养老职能（约44%），两者形成互补发展的格局。
老龄人口慢性病患者众多，这推动了卫生服务向基层倾斜。公共卫生补助标准从去年的人均94元上升到99元，用于老年人的体检项目中新加入了胸部影像检查和血糖相关检测。
具体而言，去年在基层接受卫生服务的老年人达1.46亿多，高血压患者将近1.18亿，2型糖尿病患者约4260万，慢性呼吸道疾病患者314万左右。
放眼长期目标，到2035年要建成健康中国，在这个路线图下，卫生政策将围绕稳定人口、提升服务能力、管控慢性病等重点进行，争取到2030年人均寿命能够突破80岁。
卫健部门负责人最近撰文指出，人口老龄化直接导致了慢性病的高发与蔓延。我国现有约4.5亿名慢性病患者，由此引发的死亡占总死亡人数的88%。应对这一挑战，未来五年内国家将强化慢性病的全面管理。
在此基础上还需推动人口素质的提升。这要求我们既不能绝对化人口的作用，也不能忽视人口因素，关键是要提高国民素质，同时保住生育人口的基本盘，让人口优化成为现代化建设的动力。
完善生育支持体制是重要举措。这包括：扩大育儿补贴的覆盖范围，健全生育类保险；促进托育和幼教的整合发展，试点托育补助制度；保障妇幼健康服务质量；推进老年健康管理，扩大康养护理资源，推广长期护理保险制度等。
有关研究机构的专家近日透露，截止到今年中期，2026年的育儿补贴政策已使2516万人受益。
根据最新统计，2025年生育指标呈现下行态势。与之形成对照的是，年过六十五岁的老龄人口占比增长速度加快。面对这种新形势，相关部门采取了一系列措施，既要稳住新出生人口的基数，也要加强针对老年人和幼儿的卫生健康服务。
卫生健康部门于28日公开发表了《2025年卫生健康事业发展统计公报》。数据显示，2025年末我国总人口达到140489万人（约14.05亿）。这一年新出生人口为792万，对应的出生率是5.63‰；去世人数达到1131万，死亡率为8.04‰。
从过去五年的出生人口数据看，2021到2025年分别为1062万、956万、902万、954万和792万。虽然2024年的出生率曾有所反弹（同比上升0.38个千分点），但到了2025年这一指标又转为下降。
更值得关注的是自然增长率指标。2024年末这个数值已经是负的，达到-0.99‰，这意味着人口总数在下滑。到了2025年末，负数进一步扩大至-2.41‰。
从新生儿的性别分布看，男性仍处于多数地位，不过这种失衡状况有所缓解。2025年的出生人口性别比设定为111.5，也就是说每100个女婴对应111.5个男婴，虽然仍然超出国际普遍接受的103至107的标准区间，但与2024年相比已经下降了0.2。
人口年龄分布中，青少年数量减少与老龄人口增加这两种对比现象变得越来越明显。自2021年我们首次进入中度老龄化社会（65岁以上人口比例超过14%）以来，这个数字一直在上升。到2025年末，65岁以上的人口已占到15.9%，相比前一年增加了0.3个百分点。更引人注意的是，这个增幅速度还在加快（之前是增加0.2个百分点），而且青少年（0-15岁）占比16.4%与老龄占比的距离已缩小到只有0.5个百分点。
在这样的形势下，有关部门指出，去年的生育扶持措施在不断完善，关键的健康数据也在改善，这为国家发展奠定了坚实基础。
健康指标方面呈现积极态势。截至2025年末，人均寿命已经提升至79.25岁，孕产妇的死亡风险降低到每十万人中13.4例，婴幼儿死亡率也压低到千分之3.8。
这些政策在「一老一小」领域的实施效果已经初步体现。
在促进生育方面有新突破。2025年，「扩大托位供应渠道」作为新举措首次被列入卫健部门的重点服务项目。数据显示，全国托位密度达到每千人4.73个（针对3岁以下幼儿），这不仅完成了年初4.5个的目标，还有所超出。此外，托育服务已覆盖到县一级，覆盖率达98.8%。
具体数字如下：托育机构总数达12.6万家，同比增长10.5%；可提供的托位总量为665.7万个，增速16.0%；托育领域就业人数143.1万，增长13.1%。
养老卫生保障方面也有显著进展。全国已建立6个老年病研究中心，有8352家二级以上综合医院开设老年医学科，近1.7万家综合医院和超4万家基层卫生机构被认定为「老年友善」医疗场所，至于安宁疗护项目已在185个市县开展。
医疗与养老的结合机构现已超过8000家。这些机构中，医养融合有两种模式：其一是养老机构内配置医疗部门（约56%），其二是医疗机构承担养老职能（约44%），两者形成互补发展的格局。
老龄人口慢性病患者众多，这推动了卫生服务向基层倾斜。公共卫生补助标准从去年的人均94元上升到99元，用于老年人的体检项目中新加入了胸部影像检查和血糖相关检测。
具体而言，去年在基层接受卫生服务的老年人达1.46亿多，高血压患者将近1.18亿，2型糖尿病患者约4260万，慢性呼吸道疾病患者314万左右。
放眼长期目标，到2035年要建成健康中国，在这个路线图下，卫生政策将围绕稳定人口、提升服务能力、管控慢性病等重点进行，争取到2030年人均寿命能够突破80岁。
卫健部门负责人最近撰文指出，人口老龄化直接导致了慢性病的高发与蔓延。我国现有约4.5亿名慢性病患者，由此引发的死亡占总死亡人数的88%。应对这一挑战，未来五年内国家将强化慢性病的全面管理。
在此基础上还需推动人口素质的提升。这要求我们既不能绝对化人口的作用，也不能忽视人口因素，关键是要提高国民素质，同时保住生育人口的基本盘，让人口优化成为现代化建设的动力。
完善生育支持体制是重要举措。这包括：扩大育儿补贴的覆盖范围，健全生育类保险；促进托育和幼教的整合发展，试点托育补助制度；保障妇幼健康服务质量；推进老年健康管理，扩大康养护理资源，推广长期护理保险制度等。
有关研究机构的专家近日透露，截止到今年中期，2026年的育儿补贴政策已使2516万人受益。
