华盛顿对伊朗祭出新一波制裁力度,矛头直指数十个来自中国内地和香港地区的商业实体。据纽约时报披露,针对那些从伊朗进口原油的中国民营小型炼油厂实施制裁面临重重障碍。究其原因,这类企业国际业务往来极为有限,并且形成了一套复杂的机制来屏蔽船队和货物遭遇欧美制裁。
该报25日刊载的报导显示,从2月28日美以联手对伊朗发起军事行动至今,华盛顿对400余个与伊朗往来的中国及他国公司机构、自然人及船舶采取了制裁行动。
纽约时报的分析指出,进入川普第二任期后,美国制裁清单已增加至1000余个对象,其中不乏中国的运输企业和炼油设施。然而制裁效果有限,伊朗原油源源不断地进入中国市场。根据船舶跟踪服务商Kpler统计的数据,今年以来,中国日均从伊朗进口约120万桶石油,与前一年相比仅略微下降。
Kpler的高级石油分析师许木鱼(Muyu Xu,音译)指出,当下有大量石油被储存在马六甲海峡附近、南海水域以及靠近中国港口的各类船舶和油罐设施中。伴随着运输船只躲避侦测手段能力的不断提升,对最近的进口数据进行精确测算变得越来越困难。
根据报导分析,中国的三家大型国企石油集团与欧美金融机构保持着紧密关系,因而远离伊朗原油交易。与此相反,绰号「茶壶」的民营地方炼油企业以远低于市价的成本采购伊朗石油,随后经过提炼加工转化为汽柴油,专供国内需求。
美国对这一类炼油企业实施制约显得格外吃力。其中关键障碍在于,这些企业对外贸易活动较少,美国财政部难以借助国际银行体系切断其美元融资渠道以形成有效打击。业内观点倾向于认为,这些炼油厂进行的商业交易主要采用人民币或数字货币形式结算。
这类交易活动逐渐演化形成了一套精妙的防护体系,用来保护运输工具及所载货物规避欧美制裁威胁。伊朗石油常被先运至马来西亚海域周边,经由海上船只间的倒运转移,最终才被运入中国。
本年4月,美国制裁名单中纳入了以恒力石化为首的数家中国民营炼油企业。身为伊朗一大买家的恒力石化公司,其与伊斯兰革命卫队的石油交易额高达数十亿美元,这一事实最终被揭露。
报导补充说明,在60多个列入美国次级制裁的对象(包括企业、个人及海运工具)中,尽管囊括了十多家来自香港和中国内地的小型企业,但并未涉及中国任何具有重要影响力的金融机构。