那么,特朗普的真实意图是什么?华盛顿方面打算如何运用这一经济利器?持续的高压策略会否引发更大的风险和冲突升级?

经济筹码还是谈判杠杆?
随着美伊双方谈判陷入停滞,特朗普开始将重心从外交转向经济制裁。
国际媒体普遍分析认为,特朗普的目的是通过加剧伊朗的经济危机,促使伊朗政府重新坐上谈判桌,并在核武发展和霍尔木兹海峡等关键议题上做出退让。
分析人士指出,在特朗普看来,伊朗现在的经济困难为他进一步增加筹码创造了机遇。一方面,伊朗对商船队的骚扰导致霍尔木兹海峡的海运瘫痪,另一方面,美国的反制措施极大地削弱了伊朗的能源出口。
根据彭博社的报道,伊朗的经济困局在特朗普眼中越来越像一张谈判王牌。实际上,对特朗普而言,解决这一冲突变得越来越紧急——国内油价高烧不退、本人的民调支持率在下滑,而且共和党还可能在年中的选举中丧失国会的部分或全部掌控权。
不过分析也指出,美国方面的判断——伊朗无法继续坚持——未必能代表伊朗的真实想法,所以特朗普想要达到目标的努力不一定能成功。
在特朗普相信经济压力会让伊朗屈服的时候,伊朗高层也在打算着,特朗普自己在国内面临着停火和撤兵的要求压力。
外界敏锐地指出,若两方都觉得对手更渴望达成协议,这反而会强化彼此的立场,使得僵持局面更难化解。
阿联酋是关键一子?
特朗普目前还没有透露这一「摧毁性经济举措」的具体内容,但声言要制裁那些金融机构、商业机构、机场设施或官方机构为伊朗提供支持的国家。
财政部的领导人在上周也提出警示,指出这种「闻所未闻」的经济隔离政策,配合霍尔木兹海峡的海上围困,将「彻底切断经由伊朗港口的所有贸易往来」。
值得留意的是,许多国际媒体都强调了一个细节:美国经济战的成败,取决于阿联酋是否配合。
彭博社分析称,在过去几年里,阿联酋已然成为伊朗最主要的经贸合作方,伊朗政府通过这条渠道来「引进国际商品和外汇」。
前不久,阿联酋官方宣布已冻结了同伊朗的金融和贸易活动。这一决定是在美国持续施压数周、要求阿联酋清查境内伊朗资金运作之后做出的。
特朗普当局的看法是,相较于海上的严密封锁,冻结伊朗革命卫队的资金来源会产生更强的效果。基于这个判断,要想深化对伊朗的经济打击,美方必须要得到阿联酋的配合。
知情人士透露,在冲突期间,美国一直在劝阻阿联酋对那些被制裁的伊朗机构、以及在当地隐蔽活动的各类组织机构进行打压。若这类行动全面推进,伊朗的外汇储备获取和国际贸易参与能力将大幅缩水。
但专家认为,特朗普这一步棋可能下错,阿联酋未必会配合。这是因为美方的需求会直接冲击阿联酋的利益,威胁到迪拜作为国际商业、金融和贸易枢纽的中立地位。同时,阿联酋方面也没兴趣和伊朗彻底翻脸。事实上,阿联酋之前暂停同伊朗的经贸往来,主要是为了回应伊朗对自己货轮的攻击。
升级还是转圜?危险信号浮现
评论界认为,华盛顿的经济战能否逼迫伊朗作出妥协,既要看制裁手段的强度,还要看伊朗政府的反应方式。要是经济胁迫无法带来谈判的进展,美国这番「经济打击」反而有可能激化矛盾,成为激发更严重冲突的火药桶。
目前已经出现了多个令人担忧的信号。
美国财经媒体早前曾报导,伊朗内部的鹰派人物并不完全依赖外交途径来解决问题,反而趁着6月协议签署后的相对平静期,在积极筹备应对可能的大规模军事冲突。
英国媒体在20日的报道中引述伊朗政权内部人士的话说,如果特朗普继续扩大冲突规模,伊朗武装力量已经评估了对欧洲地区美军设施发起打击的可行性。
报道指出,这些内部人士还透露,保加利亚在上个月允许美军使用贝兹梅尔空基进行作战支援,而该基地也被伊朗列为了可能的攻击对象。
更引人关注的是,伊朗的反击方案并不受限于常规军事设施。有知情人透露,伊朗方面还在研判,一旦冲突扩大,是否可能对霍尔木兹海峡海底的电缆网络实施破坏。
《金融时报》分析称,这些言论表明伊朗的态度在日趋强硬。伊朗革命卫队曾表态,一旦发生新的全面战事,伊朗不会再局限于针对中东美军据点、油气设施的原有打击模式,而是会扩大战事范围,把美国在更远地区的利益纳入目标。
从现实来看,特朗普宣称的这一「毁灭性经济措施」能否转变成促进谈判的资本,还要继续观察。倘若经济的压力没能转化成外交的进展,反而惹恼了伊朗导致其采取更激烈的对抗举措,那么冲突升级的危险系数将明显提升。