又一回，白宫掌门人舞起关税与军事威胁这样的双刃剑，直指美国的友邦。又一回，他却满怀热忱去迎接那位握有核武的专制帝王。又一回，世界在困惑中尝试破译——美国这个曾在八十多年前奠定国际秩序基石的大国，如今为何在自我颠覆？
从打出「美国优先」旗号重返白宫至今，近十年光阴已逝。那套「优待对手、冷待盟国」的国际关系逻辑，早已从偶然之举蜕变为美国外交的恒定写照。从大西洋彼岸到亚太深处，再到中东枢纽，美国与其历史盟邦的关系逐渐消退，而总统的热情却源源不断地投向那些曾是敌手的国度。
然而过往几日的接连事件，将这一外交思维的荒诞之处展露无遗。特朗普宣告，倘若阿曼国王在伊朗行动中设置障碍，他会毫不迟疑地动用轰炸机。他筹划对加拿大增收重税，尽管这个国家长期被誉为美国最紧密的伙伴。他更是宣布削减对韩国的防卫保障，却不顾韩国在亚太联盟网络中的枢纽地位。
与此形成鲜明对照的是，他却在向朝鲜那位独裁统治者金正恩频频递出橄榄枝——按他自己的说法，首个任期内他已与金正恩「陷入爱河」。这位领导人统治着全球专制程度数一数二的国家，从未如特朗普所声称的那样放弃核兵器。反而，金正恩无视特朗普的反对，大力扩张了自身的核武储备——而总统对朝鲜方向的渴望之心始终不减。
「他对我们的伙伴恶言相加，却对我们的对手奉承有加，」前加拿大驻美大使、密歇根州前民主党州长詹姆斯·布兰查德评价道。「若有人问我俄罗斯成了朋友、加拿大变成了敌人，我必定会说，这是个被颠倒的世界。」
身居新美国安全中心首席执行官之位、曾辅佐亚州共和党参议员麦凯恩的理查德·方丹指出，诸多如此的威胁言辞并非新增内容。不过他提醒，特朗普并非每次都将言辞化为行动。美国迄今未退出北约、未放弃韩国、未轰炸阿曼、未兼并加拿大或格陵兰岛。
「全球各国正在形成共识，将这类霸权话语纳入日常评估，」方丹表示。「他们不会无视，但也不会完全信其真实性。随着每一次空头威胁都没有落地，信任度在不断递减。这在削弱执政者本身的可信力。」
特朗普一直坚持，自己的外交方式虽属异类，但符合美国的根本利益。在其看来，过往历届政府时期，盟友们借由美国的防御伞和贸易便利获利，却未有相应回馈。他观察到美国的贸易逆差以及北约国家的军费占比较低，据此推断所谓的伙伴其实是在利用美国。
至于示好朝鲜、中国、俄罗斯等长期对手，特朗普的理由是，以往的对抗手段已然失效，不妨转向更多的协商方式。他仍在计划与朝鲜商议核协议、与北京完成贸易大协定，并中介停止莫斯科在乌克兰的军事行动，重启与俄国的深层关系。据《华尔街日报》披露，他已指示助手筹划今秋与金正恩的会面。
针对伊朗的军事行动为特朗普划出了新的盟友评价标准。那些拒绝配合对伊军事行动、或拒绝协力保障霍尔木兹海峡航运的国家，在他眼中已是背信弃义——尽管开战之前他从未征询过它们的立场。在指摘英法西意等国在对伊事务上支持力度不足后，特朗普如今将不满转向了韩国。
「我们驻扎了3.9万将士来守护你们，使你们免受邻国金正恩的威胁，而在伊朗这般直白的军事任务中你们却退缩了？」本周他在宣布缩减与韩国联合演习规模时这样说道。
紧接着他补充道：「金正恩对我始终礼遇有加，我们会晤多次——确切地说是两回重要接触。我了解他，他也了解我。」
倘若属实，这无疑使金正恩有别于美国的欧亚盟友了——尽管后者已对特朗普的朝令夕改习以为常，却依然难以名状其中缘由。在此之前，来自两党的总统都看重与海外伙伴的联系。尽管有过无数张力时刻，他们仍致力于防止关系恶化到不可逆转的地步。
如今形势反转：是盟友在小心谨慎地维持现状。「他们咬牙承受一切，因为最终而言，他们不想看到这一伙伴关系在未来两年间遭受永久伤害，」战略与国际问题研究中心地缘政治部长车维德(Victor D. Cha)说。「总的来讲，盟友可能比以往更加不满和不信任美国，但他们依然倚赖美国。」
曾任小布什政府亚洲顾问的车维德表示，韩国总统李在明实际上与特朗普保持良好互动，也不愿毁坏这段关系。「李在明如同特朗普一样，凡事讲究交易价值，因此若特朗普对金正恩的释善之举奏效，那对韩国同样有利，」车维德解释。
自1950年代朝战迄今，美军部队持续驻防韩土，这一点长期激怒特朗普。他视之为零和博弈。在首个任期，他试图调离驻韩美兵并取消联合操演，认为这既消耗资源，又会徒劳地激怒他在平壤的「友人」。他还曾要求韩国支付巨资作为防卫费，并将安全问题与其对首尔贸易政策的意见挂钩。
特朗普并非首位在战争远去数十年后思考撤出韩国的美国总统。吉米·卡特曾许诺削减驻韩军力，但遭国会及本届政府内部阻挠而作罢。小布什时代的国防秘书拉姆斯菲尔德曾将驻韩旅调往伊拉克，此后未曾归来，这令韩国人感到震惊。根据美国国会研究部的统计，当下约2.85万美军部署在韩国境内。
「调配美军在朝鲜半岛的兵力部署可能确有战略考量，」澳洲悉尼大学美研中心执行总监迈克尔·格林说，「但毫无理由将其沦为与地球最残暴独裁者眉目传情的筹码——特别是当朝鲜军人自乌克兰战场归来、经验更臻、导弹库存较2018年倍增之际。」
谈及阿曼，这个阿拉伯国家长期在美伊两国间充当传话人，在双方有意对话时搭建桥梁。但特朗普对阿曼多次斡旋以求伊朗同意让出霍尔木兹海峡控制权的举动越来越感到厌烦。
五月间，他首度威胁对这个苏丹国家进行无故军事打击，说「阿曼必须与众人一样行为规范，否则咱们把它夷为平地」。周一，他再度发火，声言如果阿曼「挡路」他同伊朗谈判的步伐，「咱们就把它炸成粉末」。
加拿大则面临特朗普另一番敌意。他扬言从周二午夜起，对超五百种加拿大产品加收百分之五十新关税，涵盖冰球杆与芝士等物。截至周二午后，加拿大仍在倾力制定吸引特朗普的贸易方案以阻挡税收实施。
但纵然两国最终化解分歧，两国间仍存众多不和点，而特朗普多番声言要把加拿大并入美国、成为「第51州」的野心使矛盾更添刺激。近月前，连结底特律与温莎市的新戈迪·豪跨境大桥启用遭推迟周余，缘由正是特朗普对加拿大的诸多不满。
布兰查德猜测，特朗普最近再度对加拿大及其他美国盟邦的轮番发难可能源于其无法结束伊朗冲突。无论轰炸还是谈判都未能迫使伊朗放弃对海峡的掌控，也未获得伊朗的可验证的弃核许诺。这位执政者似乎陷身于地缘政治僵局，却找不着明显突破口。
方丹认为，特朗普对待盟友与敌手的态度正在伤害美国的全球地位。「同美国做朋友应当获得优待，与美国做敌人应该承担代价，」他说，「而不该是反过来的局面。」
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