本周一（8月17日），美国防部宣布了一项重要决定。五角大楼向国内30所学术机构正式发函，督促它们对现有的境外科研合作进行全方位的评审。这项要求的覆盖范围包括两大类：一是2019年度《国防授权法》第1286条名单中出现的外国机构，二是与孔子学院及其更名机构有关的任何组织。
防部指出，这一举措的目的是规范当前仍存在的问题合作关系。具体来说，美国高校与第1286条名单所列机构、以及孔子学院更名后的相关机构仍在进行多种形式的学术往来和项目协作。该行动将由防部分管研究与工程事务的副部长办公室主导推进。其核心目标包括两个方面：其一，确保由美国纳税人出资的研究成果不会被非法用于技术外流和知识产权盗窃；其二，防止这些研究能力被潜在的战略对手所利用。
该名单的设立旨在明确哪些个人、企业和研究机构可能危害美国国防利益。名单中的中方机构数量众多，涉及面广泛。这些机构遍布全国各地，既包括军事院校，也包括知名的学术研究机构。中国科学院、北京航空航天大学、复旦大学、上海交通大学、西北工业大学、中山大学、天津大学、山东大学、四川大学、重庆大学等均在其中。
欲继续获得联邦科研资助，这些高校需履行必要的义务。防部要求逐一排查已有的国外合作项目，对涉及敏感技术或受出口管制的研究工作进行风险评估，随后采取有针对性的防范措施。当存在明显风险时，必须中止相应的合作。防部明确指示，各机构应在8月末日期之前（即31日前）向其提交审查报告和应对方案。
防部副部长迈克尔(Emil Michael)在声明中强调，对任何危及国防安全的学术合作采取零容忍政策。他指出，接受美国纳税人资金支持的机构必须遵守最严苛的科研安全标准，而此次强制审计举措将确保全面的监督问责。
分管科技事务的防部助理部长朱厄尔(Joseph Jewell)表示，高校作为防部重要的科研伙伴，防部有责任确保相关资金投入不会被外国利用。
审计工作的开展有助于防部及时发现潜在风险，应对对手不断更新的战略手段，同时守护美国在科技创新领域的全球竞争优势。防部同时透露，国会议员们也在参与这一过程。众议院和参议院的军事委员会、拨款委员会，以及众议院中美竞争特设委员会等机构都在协力，目标是打造更有韧性的科研体系，防止关键技术成果被滥用。
对此问题，国会早已有所认知。去年9月，众议院中美竞争特设委员会组织了专项调查，发现美国联邦科研资助存在被中国利用的风险。随后，防部副部长迈克尔在今年1月向五角大楼下属机构负责人发布备忘录，启动了系列防范措施，明确禁止部分对象获得防部基础研究经费。被禁对象包括：2021年《国防授权法》第1260H条「中国军事企业」名单中的相关实体，以及有专利或知识产权侵犯历史的机构。
上月，防部发布了最新修订的第1286条名单。此版本扩大了覆盖范围，共收录130家来自多国的机构，其中中方机构达88家。除了原有的受限制机构外，复旦大学和上海交通大学等此前未列入的知名中国高校也被首次添加进来。
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