
本年5月,川普总统与习近平主席举行会晤,会后共同宣布建立美中投资委员会。不过,美中商业委员会会长谭森日前向媒体坦言,双方迄今为止未曾启动实质性的协商工作,该机构难以成为下月华府峰会的重要成果。
据南华早报报道,美中商业委员会主席谭森在接受采访时明确表示,眼下投资委员会沦为两国领导人下次会面焦点的可能性几近于零。
他指出,两国在正式启动磋商框架上尚无实质动作,双方都没有做好与商界进行深入讨论的准备工作。
中国驻美大使馆则随后回应,表示两国经贸团队正在围绕运作机制展开紧密协商。使馆强调,这两个委员会的设立将构建平台,促使双方在经贸和投资领域进行务实对话,推动双边经贸关系管理模式从被动应对演进为制度化、常态化的轨道。
两国领导人在5月的会晤中,既宣布创建投资委员会,也同时推出了贸易委员会,以期为两国经贸互动建立制度化的协调机制。白宫当时披露,投资委员会作用是为政府间投资议题对话提供场景;贸易委员会则针对非敏感领域的贸易往来展开合作。
贸易委员会方面谈判进展明显,投资委员会则始终保持沉默,两国政府鲜有公开评论。
亚洲协会政策研究院副院长柯特勒分析指出,美国政府对华资本的政策立场依然处于探索阶段。川普本人态度偏向开放,愿意迎接中国投资者入市,但内阁官员以及议会的声音则相对审慎保守。
虽然总统多次暗示期待中国车企赴美建厂,但美国行政当局却同时采用了阻挡中国车制造商进入本土市场的策略,其中涉及国家安全隐忧、政府补贴和失公平竞争等考量。
根据荣鼎咨询公司的数据统计,中资对美直接投资呈现断崖式下滑,金额从2016年的550亿美元下跌到2025年的40亿美元。
谭森补充说,在两国首脑的工作清单中,投资委员会的优先级远低于贸易委员会,双方都把主要精力集中在让贸易委员会尽快取得成果上。
现在,两国在贸易委员会框架下共同评估有哪些关税措施可以调整或取消,各自涉及的总金额均在300亿美元左右。
最近这段时间,美中贸易摩擦仍在不断升级,美国持续加征关税,两国也纷纷强化出口管制、企业制裁以及技术禁运等限制手段。柯特勒指出,即便贸易委员会的推进速度也只能说是缓慢,而两个委员会的掌舵人选和具体权属至今仍未确定。
另据报道,美国国务卿卢比欧7月间赴菲律宾与中方外交部长王毅会晤后透露,双方已就两大委员会的具体运作方案进行了沟通协商。卢比欧表示,这可能成为习主席9月访美前美中双方能够完成的一项实际进展,并且这一进展将继承本年早前两国交往成果的基础。