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司法部进一步指明,这家企业当时作为一个大型跨国集团的下属单位存在,其股权一部分由中国航空工业集团公司(AVIC)掌控,而AVIC本身由中国国有资产监管部门全资控制。检控方论证,该航空企业实际上并未达到PPP的人员规模和所有制要求,但其负责人却在申请材料上做出了符合资格的声明,同时担保了所有文件内容的真实性。
美国司法部民事司的高级官员舒梅特(Brett A. Shumate)在声明中强调,设立PPP贷款的本意乃是扶持美国中小企业渡过难关。他表示,司法部决心持续出击,对那些违反这项以纳税人血汗钱为基础的计划规定的失信者,不会有任何手软。
2020年春天,美国国会推出了这一救济方案,旨在向受疫情冲击的商业机构提供财政支援。合乎条件者可获得美国小企业管理局(SBA)保证的贷款额度,其中符合特定要求的部分还享受豁免还款的待遇。由于资金源于公共财政,申请者面临严格的审核标准——包括企业员工人数(须计入所有分支和关联机构)必须保持在行业平均水平以下。此外,提交申请的企业主管必须书面确保自身符合各项条件,并对所有材料的准确性负责。
调查显示,这家企业当时在美国、中国以及其他国家都有业务关联。倘若将所有相关单位的从业人员统计在内,其全球范围的总人数就会超越小企业管理局为该行业设下的天花板,这便意味着它并没有取得PPP贷款的资质。
除了人员规模之外,这家专注飞机发动机与配件设计生产的企业的实际所有权情况,也触犯了SBA的标准。申报时,它隶属于一个跨国大型集团,而该集团的控股权部分握在中国航空工业集团手中。
威斯康辛州东区的联邦检察官办公室首席助理检察官希梅尔(Brad Schimel)指控称,这家企业本属于一个大型中国控股集团的分支机构,却向小企业管理局递交了虚假数据,非法套取了本应流向美国小商人的纳税人资产。他强调,PPP的初衷是帮助美国中小企业渡过疫情难关。
希梅尔补充道,类似这样的案件不在少数,他所在的检察部门一直在追踪涉及外国政权所有企业的违法行为。一旦这类企业存在弄虚作假、非法侵占纳税人资产的情况,将会被绳之以法。
来自阿拉巴马州南区的联邦检察官科斯特洛(Sean P. Costello)在评论中阐述了办公室的态度,强调通过这一和解案例,足以说明他们对追击损害纳税人利益的欺诈行为的决心有多么坚定,今后将继续深入调查类似事项。
他进一步指出,这次的结果体现了多部门在虚假申报法框架下展开的联合执法力度。这种协作机制使得有关部门能够把失信的商业机构和个人绳之以法,同时将被盗窃的纳税人资产连同巨额罚款悉数收回。
司法部披露,特朗普(Donald Trump)领导的新政府在本年建立了一个专项团队与新的执法部门,分别名为「反诈欺特别工作组」与「全国诈欺执法部」,旨在强化对政府项目中各种欺诈行为、资源浪费与权力滥用的整治。