
在伊朗与阿曼就霍尔木兹海峡管控事项的谈判进入最后冲刺之时,上位仅半年的「安全管家」佐勒加德尔选择了有序退场,为曾领导伊斯兰革命卫队的雷扎伊腾出了位置。
8月9日发生的这场高层调整堪称精心设计:穆杰塔巴先是任命雷扎伊为自己在最高国家安全委员会的代表,随后佩泽希齐扬随即宣布,该委员会秘书的职务由雷扎伊正式接任。与此对应,佐勒加德尔的去向被安排为穆杰塔巴的政治顾问一职,表面风光实则势能削弱,这便是所谓的「名升实贬」。
值得关注的是,人事交接的前夜,佐勒加德尔针对霍尔木兹海峡重启问题态度强硬,这出乎意料地消解了外界对于阿曼协议将迅速打开海峡商路的乐观预期。恰在同日,佩泽希齐扬却在多个场合呼吁把握时机,强调眼下正是推动海峡问题达成一致的「最佳窗口」。
回溯到今年三月,佐勒加德尔正式登上了最高国家安全委员会秘书这一要职。而他的前任拉里贾尼,则在一次以色列空袭中身亡。八月伊始,各类媒体和社交网络上关于他将要去职的传言逐渐浮出水面。
强硬派神职人士穆罕默德-巴盖尔·哈拉齐(哈梅内伊的姻亲)在一次讲话中打破常规,提前透露了这一人事变局。哈拉齐爆料,佩泽希齐扬曾28度利用辞职相威胁,意欲强迫决策层就范;然而穆杰塔巴的耐性已然用尽,他甚至下达了最后通牒——倘若再有下次,定会欣然接受辞呈。按照哈拉齐的阐述,穆杰塔巴此番推动最高国家安全委员会的大幅改组,本质上是对佩泽希齐扬权力范围的进一步压缩。
对此,佩泽希齐扬随后否认了「以辞职作筹码逼宫」的说法,但并未否认佐勒加德尔辞职一事,只是淡化称存在「若干分歧,正在协力解决」。据伊朗多家媒体报道,佩泽希齐扬近日专程会晤穆杰塔巴,就经济与军事等重大课题交换了意见。知情人士透露,佩泽希齐扬最初是推却了佐勒加德尔的请辞,但经过与穆杰塔巴面对面的谈话后,他最终同意了这一人事安置。
以色列国家安全研究所(INSS)的资深研究员丹尼·西特里诺维茨曾任以色列国防情报局伊朗部的负责人。他分析称,佐勒加德尔的请辞至少可作两种解读:一则领导核心对其执政绩效不甚满意,认为他未能让最高国家安全委员会充分发挥参谋决策的职能;二则他与当下权力中枢的方向相左,因而遭到撤换。
最高国家安全委员会乃伊朗国防体系中最关键的决策枢纽之一,其职责涵盖安全与外交政策的协调,成员囊括总统、议会领导、司法机构负责人、军方高层及最高领导人代表。西特里诺维茨指出,伊朗当下正处于一个「权力调整周期」,最近发生的人事变化很可能会在决策阶层内部「激发新的冲突」。
雷扎伊作为佐勒加德尔的继任者,同样根植于伊斯兰革命卫队,其强硬属性毋庸置疑。这位年逾古稀的老将曾在二十世纪八十年代的两伊交战中执掌伊斯兰革命卫队,后来步入政治舞台,历任多个要职。欧亚集团的中东问题研究者法尔赞·萨贝特认为,从政治与安全理念看,佐勒加德尔与雷扎伊并无本质分野,不过从政治履历看,雷扎伊「在政治运作上表现出更强的适应力」。
与做事低调的佐勒加德尔截然相反,雷扎伊在伊朗政坛早已是个臭名昭著的「权力野心者」,他曾四度参选总统,却每每铩羽而归。
德国国际与安全事务研究所的访问学者哈米德礼萨·阿齐兹评价道:「哈梅内伊生前似乎始终对他心存猜忌,从未允许他攀升至国家利益委员会秘书以上的台阶。」国家利益委员会在其创设之初是用来调解议会与宪法监护委员会之间的立法分歧的。2005年,哈梅内伊进一步赋予这个机构对各政府部门的监督权。然而,研究者也指出,该委员会实际上处于权力的边缘地带,更像个安排离退官员的「养老之地」。
穆杰塔巴在今年三月继承父亲哈梅内伊的最高领导人身份后,旋即启用雷扎伊担纲自己的军事顾问。在美伊双方签署谅解备忘录之后,雷扎伊持续贬低该协议的价值,甚至暗示美伊对立的重燃已是必然趋势。
在阿齐兹的观察中,这一人事变更或许反映出穆杰塔巴试图强化对最高国家安全委员会的掌控力度,同时防范议长兼首席协商代表卡利巴夫的影响力「过度扩张」。卡利巴夫虽与穆杰塔巴私交甚笃,但最近数月来,他日益倾斜于外交途径的态度「似乎触发了警铃」。阿齐兹判断,随着雷扎伊的加入,权力的天平将从亲近美国对话的阵营,向更具对抗姿态的派系倾斜。
美国田纳西大学查塔努加分校教授赛义德·戈尔卡尔却有着不同的看法。他指出,雷扎伊的升迁并不必然意味着伊朗决策会走向强硬。更为现实的图景是,雷扎伊和卡利巴夫会因各自的权力渴望而陷入对抗。卡利巴夫如同雷扎伊,也曾在总统竞逐中碰了壁。「这种权力格局注定难以为继。每个人都想坐上那把椅子。」戈尔卡尔对媒体坦言。
卡利巴夫在向雷扎伊发去的贺词中,盛赞了后者在两伊战争年代积累的指挥素养,以及其曾任国家利益委员会秘书的履历,认为这些将使其胜任新的职务。卡利巴夫还强调,伊朗当下站在其历史上最为紧要的关口之一,伊朗在民事、军事和外交领域展现的和衷共济,必将「令任何对手俯首认输」。
8月9日发生的这场高层调整堪称精心设计:穆杰塔巴先是任命雷扎伊为自己在最高国家安全委员会的代表,随后佩泽希齐扬随即宣布,该委员会秘书的职务由雷扎伊正式接任。与此对应,佐勒加德尔的去向被安排为穆杰塔巴的政治顾问一职,表面风光实则势能削弱,这便是所谓的「名升实贬」。
值得关注的是,人事交接的前夜,佐勒加德尔针对霍尔木兹海峡重启问题态度强硬,这出乎意料地消解了外界对于阿曼协议将迅速打开海峡商路的乐观预期。恰在同日,佩泽希齐扬却在多个场合呼吁把握时机,强调眼下正是推动海峡问题达成一致的「最佳窗口」。
回溯到今年三月,佐勒加德尔正式登上了最高国家安全委员会秘书这一要职。而他的前任拉里贾尼,则在一次以色列空袭中身亡。八月伊始,各类媒体和社交网络上关于他将要去职的传言逐渐浮出水面。
强硬派神职人士穆罕默德-巴盖尔·哈拉齐(哈梅内伊的姻亲)在一次讲话中打破常规,提前透露了这一人事变局。哈拉齐爆料,佩泽希齐扬曾28度利用辞职相威胁,意欲强迫决策层就范;然而穆杰塔巴的耐性已然用尽,他甚至下达了最后通牒——倘若再有下次,定会欣然接受辞呈。按照哈拉齐的阐述,穆杰塔巴此番推动最高国家安全委员会的大幅改组,本质上是对佩泽希齐扬权力范围的进一步压缩。
对此,佩泽希齐扬随后否认了「以辞职作筹码逼宫」的说法,但并未否认佐勒加德尔辞职一事,只是淡化称存在「若干分歧,正在协力解决」。据伊朗多家媒体报道,佩泽希齐扬近日专程会晤穆杰塔巴,就经济与军事等重大课题交换了意见。知情人士透露,佩泽希齐扬最初是推却了佐勒加德尔的请辞,但经过与穆杰塔巴面对面的谈话后,他最终同意了这一人事安置。
以色列国家安全研究所(INSS)的资深研究员丹尼·西特里诺维茨曾任以色列国防情报局伊朗部的负责人。他分析称,佐勒加德尔的请辞至少可作两种解读:一则领导核心对其执政绩效不甚满意,认为他未能让最高国家安全委员会充分发挥参谋决策的职能;二则他与当下权力中枢的方向相左,因而遭到撤换。
最高国家安全委员会乃伊朗国防体系中最关键的决策枢纽之一,其职责涵盖安全与外交政策的协调,成员囊括总统、议会领导、司法机构负责人、军方高层及最高领导人代表。西特里诺维茨指出,伊朗当下正处于一个「权力调整周期」,最近发生的人事变化很可能会在决策阶层内部「激发新的冲突」。
雷扎伊作为佐勒加德尔的继任者,同样根植于伊斯兰革命卫队,其强硬属性毋庸置疑。这位年逾古稀的老将曾在二十世纪八十年代的两伊交战中执掌伊斯兰革命卫队,后来步入政治舞台,历任多个要职。欧亚集团的中东问题研究者法尔赞·萨贝特认为,从政治与安全理念看,佐勒加德尔与雷扎伊并无本质分野,不过从政治履历看,雷扎伊「在政治运作上表现出更强的适应力」。
与做事低调的佐勒加德尔截然相反,雷扎伊在伊朗政坛早已是个臭名昭著的「权力野心者」,他曾四度参选总统,却每每铩羽而归。
德国国际与安全事务研究所的访问学者哈米德礼萨·阿齐兹评价道:「哈梅内伊生前似乎始终对他心存猜忌,从未允许他攀升至国家利益委员会秘书以上的台阶。」国家利益委员会在其创设之初是用来调解议会与宪法监护委员会之间的立法分歧的。2005年,哈梅内伊进一步赋予这个机构对各政府部门的监督权。然而,研究者也指出,该委员会实际上处于权力的边缘地带,更像个安排离退官员的「养老之地」。
穆杰塔巴在今年三月继承父亲哈梅内伊的最高领导人身份后,旋即启用雷扎伊担纲自己的军事顾问。在美伊双方签署谅解备忘录之后,雷扎伊持续贬低该协议的价值,甚至暗示美伊对立的重燃已是必然趋势。
在阿齐兹的观察中,这一人事变更或许反映出穆杰塔巴试图强化对最高国家安全委员会的掌控力度,同时防范议长兼首席协商代表卡利巴夫的影响力「过度扩张」。卡利巴夫虽与穆杰塔巴私交甚笃,但最近数月来,他日益倾斜于外交途径的态度「似乎触发了警铃」。阿齐兹判断,随着雷扎伊的加入,权力的天平将从亲近美国对话的阵营,向更具对抗姿态的派系倾斜。
美国田纳西大学查塔努加分校教授赛义德·戈尔卡尔却有着不同的看法。他指出,雷扎伊的升迁并不必然意味着伊朗决策会走向强硬。更为现实的图景是,雷扎伊和卡利巴夫会因各自的权力渴望而陷入对抗。卡利巴夫如同雷扎伊,也曾在总统竞逐中碰了壁。「这种权力格局注定难以为继。每个人都想坐上那把椅子。」戈尔卡尔对媒体坦言。
卡利巴夫在向雷扎伊发去的贺词中,盛赞了后者在两伊战争年代积累的指挥素养,以及其曾任国家利益委员会秘书的履历,认为这些将使其胜任新的职务。卡利巴夫还强调,伊朗当下站在其历史上最为紧要的关口之一,伊朗在民事、军事和外交领域展现的和衷共济,必将「令任何对手俯首认输」。
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