马里兰州安德鲁联合基地,美国总统川普撑伞走下空军一号。路透
阿曼与伊朗之间的协商出现新动向。三日,伊朗官方向外宣布,正与邻国阿曼就重启霍尔木兹海峡商业航运展开接触,期间或将开辟一处新的临时航线。与此同时,伊朗与美国之间的直接对话尚未展开。
伊朗外交部发言人贝卡伊指出:”当下美伊之间并没有进行任何直接接触。”这一现实表明,双方要在短期内达成更广泛的停火协议仍存难度。贝卡伊补充说,与阿曼的沟通内容仅局限于新航道的规划问题。
贝卡伊进一步表示:”与阿曼的谈判将聚焦于这一课题。至于美伊之间的其他争议,则需在后续阶段来加以处理。”
若此番谈判取得成效,便可能为美伊两国实现更深层次的停火提供基础。值得回顾的是,双方曾达成停火安排,却因围绕海峡问题的紧张局势而于六月告吹。
川普近日中止了针对伊朗的一项军事行动后,声称美伊关于战争结束问题已获进展。两国原定三日展开新一轮谈判,但川普回避了对最终达成协议时间的具体承诺。
当被问及取消军事行动的原因时,川普在空军一号内予以回应。沙乌地阿拉伯、阿联、卡塔尔与伊朗纷纷向他提出请求,沙特王储沙尔曼更向川普保证伊朗已准备好促成协议。川普因此评价说:”他们确信协议就在眼前,这份协议既涵盖了霍尔木兹海峡的重新开放,也涵盖了伊朗的去核化。”
然而,过去数月川普多次宣称与伊朗的外交突破即将到来,但次次皆未能成真。
在协商过程中,伊朗与阿曼已互相提交了多份关于新航线的初步规划。其中一项方案涉及在两国间建立所谓的”中间航线”,试图在维护彼此利益与关切之间求得平衡。
业界分析人士对伊朗是否会完全让出对霍尔木兹海峡的管制权抱持保留态度。战争前夕,船队可通畅无阻地通过该海峡。而今伊朗实施的限制措施,已演变成其与美国进行谈判时的重要筹码。
贝卡伊的言论隐约透露了这一点。倘若美国对伊朗港口实施的海上禁运等重大问题迟迟未决,伊朗重启海峡通航的可能性堪忧。贝卡伊强调:”只要美国在此期间造成的各项约束仍未消除,霍尔木兹海峡的格局就不会迎来实质性转变。”
英国《卫报》分析认为,贝卡伊的表述反映了新航道谈判已有一定进展。伊朗主张对霍尔木兹海峡拥有绝对主权,并对航线安排与今后管理模式提出了多项要求,包括可能向过境船舶征收费用。其中一个设想是创建一家由伊朗与阿曼共同拥股的公司法人,承接原由保险公司担纲的海事服务职能,定价远低于保险公司收费标准,且对部分国家提供优惠政策。