
▲ 法庭认定川普的H-1B费用提案与宪法相悖。
美国法院最近做出重要裁决,推翻了川普政府针对H-1B工作签证的费用政策。这项行政决定原本要求企业为申请此类签证支付10万美元,如今被司法部门认定不符合宪法。
法律争议:权力划分问题
波士顿的联邦地区法院发布了一份详尽判决,指出川普政府的做法存在根本性法律缺陷。法官的分析表明,虽然政府以”费用”名义实施这项政策,但其实质上构成对企业的税收。根据美国宪法框架,对商业活动的课税权属于国会而非行政部门。
这一判决的依据在于,《移民与国籍法》并未授予总统直接课税的权限。法院进一步指出,相关政策违反了联邦行政程序和宪法的相关条款,还参考了最高法院曾推翻川普关税政策的先例。
政策目标与现实冲突
川普政府的初衷是大幅提高外国劳工的申请成本——从原来的最高5000美元猛增至10万美元——意图促使企业更多地聘用本地劳动力。商务部长曾宣称,即便科技企业也会支持这一转变,并鼓励这些公司投资国内人才培养。
然而,硅谷及其他科技领域的领导者纷纷表达了不同意见。他们强调,美国当前的本地专业人才储备难以满足高端技术岗位的需求。这种人才短缺在数据上有明确体现:大型科技公司年度H-1B签证获批数量都在数千份以上,其中亚马逊、微软和Meta等企业都严重依赖这一渠道来补充人力资源。
H-1B签证的现状
这类签证创设于1990年代初,每年向全球申请者提供约8.5万个名额,通过抽签方式分配,允许企业雇用国际专业人士服务长达6年。在所有获批职位中,信息技术相关工作占据绝大多数,而来自南亚的申请者,特别是印度籍人士,构成了申请者的主体。