根据路透社的最新报道，在5月28日的墨西哥城会议上，美国和墨西哥展开了两国关于修订北美贸易框架的双边磋商。由于先前的贸易和外交分歧，加拿大方面被排除在本轮谈判之外。美方贸易代表宣布，双边讨论将延续到7月，目前还没有纳入加拿大方面的正式日程。
华盛顿的新要求
与美国谈判立场有关的消息人士表示，特朗普政府对墨西哥提出了更为苛刻的条款。为获得汽车和卡车的优惠税收待遇，北美零部件占比需从目前的75%提升至82%，其中美国国内产量需达50%。与此同时，卡车零件本地化要求也将提高到75%，现在为70%。乘用车的关键组件（含动力系统、传动装置、车身与电池）中，高工资区域（美国或加拿大）必须贡献40%的价值；皮卡该比例为45%。
上述协定的前身是1994年生效的贸易框架，到2020年已更新并确保。该协议涵盖年均1.6万亿美元的贸易，取消了关税。不过，自特朗普政权重返白宫后，他对加墨汽车和配件征收25%税收，对钢、铝、铜则为50%。
墨西哥官员透露，城市会议中没有出现意外局面，美国代表没有暗示退出该贸易框架。
美国官方强调，这些谈判旨在缩小贸易失衡、强化本土供应链。讨论范围包含铁铝贸易和经济防护措施，以防止中国和其他国家利用该框架向美国输入商品。此外，两国计划在医疗、药学和化工等领域增进监管一致性。
墨西哥方面的立场
墨西哥汽车制造业协会（AMIA）主席加尔萨（José Rogelio Garza Garz）向墨西哥大报表示，业界的主要目标依然是争取关税消除和贸易自由化。
协会数据显示，美方征税造成的冲击已显现：去年该国汽配制造业产值为1190亿美元，环比跌2.21%。车辆出口中有78%流向美国，共338万辆，同比下滑2.6%。
加尔萨概括了业界的三大谈判底线：其一是确保新协定有效执行；其二是获得地区市场的有利准入和符合条件的无关税贸易；其三是深化区域经济融合，降低对域外市场的依赖。墨西哥经济部也支持这些立场。
美国贸易办公室掌握的数据表明，墨方对美汽配出口仍有十分之一不满足原产地准则。
鉴于此，墨西哥业界开始评估亚洲供应商的替代方案。加尔萨指出，需要审视区域内哪些制造商可作替代，同时综合考量成本、生产力和交货能力。
然而加尔萨强调，亚洲在微电子、芯片、储能和稀土等产品上占绝对优势，这些供给很难替代。因此对墨西哥而言，接受美方的更严规则实际上不可行。
墨西哥汽配工业全国联合会（INA）总裁迪亚斯（Francisco Nicolás González Díaz）确认，即将到来的谈判周期”挑战重重”，但他不预期美加会完全退出这一框架。
业界分析人士劳尔·莫雷诺表示，这次磋商涉及的并非仅仅是贸易关税，更深层是地缘战略。墨西哥需要确立自己在北美价值链中的核心地位，而不仅仅充当低成本代工地。
加拿大的被边缘化
特别值得关注的是，加拿大完全被排除在外，谈判条款中甚至不涉及其零部件的计算。特朗普团队过去曾多次指责加拿大向美国出口汽车和配件，并呼吁将生产线迁回美国。
美方贸易办公室透露，下一阶段会谈定于6月16-17日在华盛顿进行，议题包括农业和竞争环保；第三轮谈判安排在7月下旬的墨西哥城，至今未邀加拿大参与。
业界人士推测，美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）很可能在确定对墨协议后，向加拿大施压采纳同样条款。格里尔就此一直含混其辞，既未确认该协议是否继续作为三方框架，也未排除拆分为两个双边协议的可能。
格里尔透露，修订协议中他计划对两国的工业与金属商品设定一定的保护关税，但税率会相对较低。当下，来自亚洲和欧洲的车辆进美的税率就已低于加墨生产的车辆。
