川普为何面临关税挑战?习近平的策略将如何改变?

川普为何面临关税挑战?习近平的策略将如何改变?

▲去年10月底,川普和习近平在韩国釜山会晤。(图/路透)

《彭博社》报导,美国总统川普预计4月访问北京,但随着“对等关税”被最高法院推翻,他失去了反击的关键武器,而中国国家主席习近平,则握有更强势的谈判筹码。

中国占上风 3大可能诉求曝光

这是2017年以来美国总统首度访问北京,但随着最高法院裁决使得川普关税失效,北京将面临与美国其他盟友相同的15%全球关税,该税率的有效期为150天。

复旦大学美国研究中心主任吴心伯直言,“最高法院裁决,让中国在谈判中处于更加有利的地位。”他举例,中国先前承诺采购2500万吨大豆,是建立在关税谈判基础上,“如果这些关税现在被视为非法,『大豆牌』就回到中国手中。”

吴心伯认为,习近平团队可能更强硬要求取得先进半导体技术解除对中企的贸易限制减少对台支持。北京在台湾议题上的重点在于,反对美国对台军售、敦促华府在“反对台独”方面采取更强硬的措辞。

▼中国曾透过稀土出口管制,回应美国高额关税。图中国连云港,工人正运输含有稀土元素的土壤准备出口。(图/路透)

川普为何面临关税挑战?习近平的策略将如何改变?

不过,尽管这次川普挫败,对习近平而言是一次胜利,中国与全球各国官员对此反应谨慎。中国商务部23日首度正式回应,正对裁决影响进行“全面评估”,将密切关注美方替代措施,坚定维护自身利益。

美中可能做法 低调确保川习会顺利

专家认为,如果美国继续利用其他法律工具征收新关税,北京也将评估相应措施。亚洲社会政策研究所(ASPI)高级副总裁卡特勒(WendyCutler)表示,尽管川普仍可依赖《贸易法》第301条款及第232条款推进关税政策,但这些程序通常需耗时数月调查才能实施。

此外,若中国限制稀土磁铁出口,川普可能进一步扩大出口管制。此前,美国切断芯片设计软体、喷射机引擎与飞机零组件供应之后,北京才同意恢复这项关键物资的流通。

上海学者沈丁立认为,中国可能会遵守目前的双边贸易共识,而非让美国立刻做出修正,“官员们可能会保持低调,确保川普4月访问中国的行程能够顺利进行。”

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