加拿大为何取消报复性关税?特朗普为何赞扬卡尼?

当地时间8月22日,加拿大总理卡尼宣布,他的政府将取消对符合《加拿大-美国-墨西哥协定》(CUSMA)的美国商品征收的报复性关税。“我今天宣布,加拿大政府对等回应美国,全面取消对符合CUSMA标准的美国商品征收的关税。”

“加拿大目前与美国签订了最好的贸易协定。虽然它与我们之前的协定有所不同,但仍然比任何国家的协定都要好,”卡尼在当天内阁视频会议结束后于国会举行的新闻发布会上表示,这些措施将于9月1日生效,加拿大将继续对CUSMA以外的商品征收关税,重点关注美国已瞄准的行业。

“目前的情况是,加拿大和美国已就我们绝大多数商品恢复了自由贸易。加拿大将保留对钢铁、铝和汽车征收的关税,同时我们正在与美国密切合作,以解决这些问题。”

加拿大《多伦多星报》报道认为,卡尼此举意味着加拿大在贸易战中再度收敛锋芒,以挽救与美国的经济关系。英国《金融时报》也认为,加拿大作出这一让步是美加这两个最大贸易伙伴之间长达数月贸易战的最新进展,加方将取消对价值数十亿美元的美国商品征收的报复性关税,以缓解与白宫之间的经济紧张关系。

当地时间8月22日下午,美国总统特朗普表示,他和卡尼正在“商讨一些事情”。“我们希望对加拿大非常友好。我非常喜欢卡尼,我认为他是一个好人,我们昨天进行了非常愉快的会谈。他正在取消报复性关税,我认为这很好,我们很快会再次通话。”

加拿大为何取消报复性关税?特朗普为何赞扬卡尼?

当地时间2025年6月16日,加拿大艾伯塔省卡纳纳斯基斯,七国集团(G7)峰会现场,加拿大总理卡尼和美国总统特朗普合影。

今年3月,美国总统特朗普率先挥舞“关税大棒”,宣布对加拿大出口产品征收高达25%的关税,美加两国关系因此受到冲击。此后,特朗普还宣布,对所有进口至美国的钢铝产品征收25%的关税,加拿大也受到影响。

对此,加拿大时任特鲁多政府宣布对价值约300亿加元的美国商品征收报复性关税,其中包括对价值126亿加元的钢铁产品和价值30亿加元的铝产品加征25%的关税。但后来,迫于美国施压以及对当地企业的影响,渥太华方面取消了部分措施,而特朗普则变本加厉,宣布将进口钢铁和铝的关税从25%提高至50%。

加拿大曾希望在7月21日之前解决与美国的贸易争端,但这一期限已过,双方仍未达成协议。8月1日,在加拿大和美国未能达成新的经济协议后,美国将对不符合CUSMA的加拿大商品征收的关税从25%提高到35%。不过,由于大多数加拿大产品符合该协议规定的条款,因此避开了这些关税。

《金融时报》援引一名不愿透露姓名的美国官员称,加方当地时间8月22日的举动,是在与美国商务部长卢特尼克和其他白宫代表进行讨论后做出的。“他们被告知,报复性关税无助于他们与特朗普进行谈判”。

卡尼领导自由党在今年4月的加拿大联邦众议院选举获胜,他承诺将勇敢面对特朗普,并利用其担任过央行行长的经验带领加拿大度过关税引发的经济动荡。然而,尽管特朗普激进推行贸易政策且不断提高对加拿大的关税,但卡尼一直拒绝进一步升级报复性关税。

当地时间8月21日,卡尼与特朗普通电话,这是自今年6月底加拿大取消对部分美国科技巨头的数字服务税以来,加美两国领导人的首次会谈。一名政府消息人士告诉《多伦多星报》,此次会谈“时间长且内容丰富”,由加拿大总理发起。

当被问及从特朗普那里获得了哪些让步时,卡尼表示:“我和(特朗普)总统昨天进行了长时间的会谈,我们看到了在现有关系基础上进一步发展的机会。”当被问及特朗普是否向加拿大保证此举将启动谈判时,卡尼回答说:“是的。”

一名白宫官员当地时间8月22日表示:“我们欢迎加拿大的这一举措,这早就应该采取了。我们期待继续与加拿大就政府在贸易和国家安全方面的关切进行讨论。”

对于卡尼政府的举动,反对党保守党领袖皮埃尔·波利耶夫(PierrePoilievre)则抨击称,卡尼在与美国的斗争中明显放弃了立场,放弃了自由党竞选的核心主题。

波利耶夫表示,如果他是加拿大总理,绝不会实施缺乏法律依据的对美关税措施。“事实上,大多数国家享有更优的贸易条件,因为它们都不像我国这样高度依赖美国经济。”

加拿大最大私营部门工会Unifor的主席拉娜·佩恩(LanaPayne)表示,卡尼只会引来特朗普更多的不良行为。“撤回反制关税并非抛出橄榄枝,而是公开邀请美国采取更多挑衅行动。这在最糟糕的时刻发出了错误的信号。”

加拿大经济强省安大略省的省长道格·福特(DougFord)一直坚持认为反制关税十分必要。他表示,自己在卡尼宣布这一决定后立即与其进行了交谈,“强调有必要与美国达成协议,为包括钢铁、汽车、林业和铜在内的受关税影响行业提供救济。”

加拿大为何取消报复性关税?特朗普为何赞扬卡尼?

道格·福特

“如果联邦政府做不到这一点,就需要对美国的关税进行强硬反击,并为这些行业的工人和企业提供额外支持。”福特表示,他关于禁止安大略省销售美国葡萄酒、烈酒和啤酒的禁令仍保持不变。

资深贸易律师约翰·博斯卡里奥尔(John Boscariol)也质疑,取消反制关税是否会带来很大改变。

“我们之前看到其他(国家)与美国政府进行的贸易谈判大多是双赢的,双方的态度都是‘让我们达成双赢’,”博斯卡里奥尔表示:“但我们现在面临的情况并非如此。”

他表示,虽然尽量避免激怒加拿大最大贸易伙伴的美国,看似是明智之举,但加方试图讨好美国尚未取得任何实质性进展。他指出,加拿大已取消数字服务税,决定不在美国钢铁和铝关税上调至50%时进行对等反制,并增加了军事和边境支出等。“我们为安抚特朗普政府而采取的所有这些自以为必要的措施,似乎尚未取得任何成效。”

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