当地时间3月14日上午,马克·卡尼(MarkCarney)将宣誓就任加拿大总理。卡尼曾任加拿大央行和英国央行行长,最近轻松赢得执政党自由党领袖之位。他由此接替特鲁多的总理职位,组建新内阁。
誉为“房间里最聪明”的卡尼,其人生经历彰显了从学霸迈向精英的理想状态。三国国籍、跨国婚姻、两国央行行长、国际金融机构高管、技术官僚天花板……他虽然从未参与政治选举,却难称“政治素人”。反倒是数次应对经济、金融危机的履历,让专业能力成为他的加分项,将他推向总理府。
外有美国总统特朗普步步紧逼,内有经济“滞胀”、财政紧张,在不少加拿大人眼中,卡尼似乎是当下可选的最好答案。卡尼即将面临两项决定:如何应对邻国的威胁,以及何时举行大选。是成为抗衡特朗普的答案,还是史上最短命的总理,卡尼的执政生涯尚未开启便悬念丛生。
优绩主义下的精英典范
即将迎来60岁生日的卡尼可谓“开挂人生”的典范。他于1965年出生在加拿大西北地区小镇史密斯堡,六岁时举家移居艾伯塔省埃德蒙顿。

◆2月15日,卡尼与球迷共同观看冰球比赛。
他来自一个爱尔兰裔天主教家庭,母亲是教师,父亲是高中校长,还曾作为自由6党籍候选人参加过1980年的加拿了大选。出自书香门第的卡尼不仅具备学霸的优异条件,还从小目睹当地围绕石油资源与联邦政府的各种博弈。
从当地天主教学校毕业后,卡尼进入哈佛大学学习经济学,在校期间加入了学校冰球队。1988年以优异成绩获得学士学位后,他越洋前往牛津大学继续攻读经济学,分别于1993年和1995年获得硕士、博士学位,其硕博士论文的研究对象都是竞争优势。
在“自由优绩制资本主义”和“文凭主义”大行其道的时代,一路名校毕业的卡尼开启了再理想不过的精英职业生涯。为了偿还哈佛大学不菲的助学贷款,他选择了经济回报最高的银行业。卡尼加入顶尖投资机构高盛集团工作了13年,足迹遍布波士顿、伦敦、纽约、东京、多伦多等地。

◆2月24日,卡尼与老朋友弗里兰在蒙特利尔的选举辩论前合影。
在高盛工作期间,卡尼负责过政治转型后南非风险投资进入国际债券市场的项目,参与了高盛应对1998年俄罗斯金融危机的工作。2003年,卡尼离开高盛、出任加拿大银行副行长,开启公共部门的篇章。次年,他进入联邦政府系统,升任加财政部高级助理副部长。
2008年2月,43岁的卡尼升任加拿大银行行长,成为彼时八国集团(G8)和二十国集团(G20)中最年轻的央行行长。受命于危难之际的卡尼判定这场危机将蔓延全球,果断坚持低息政策,向加金融系统提供额外流通性。此举刺激了国内信用环境和市场信心,使得加拿大安然度过危机。
卡尼由此一战成名,获得国际金融圈和舆论界的广泛赞誉:英国《金融时报》将他列为2009年“搭建前进道路的50人”之一,2010年上榜美国《时代周刊》全球最具影响力100人……
2012年底,卡尼被英国财政部挖角,担任英格兰银行行长。他由此成为英国自1694年以来首位外籍央行行长,也是首位同时在两个七国集团(G7)国家担任过央行行长的人。
相比于在加拿大银行,卡尼领导英格兰银行的七年争议颇多。一方面,他对英格兰银行运作程序的改革促成了整个机构的现代化;另一方面,他数次就英国内政问题发表争议性言论,特别是对2016年英国脱欧公投的警告,被认为引发了恐慌。
2020年新冠疫情暴发之初,卡尼结束了在英格兰银行的任期,回国担任总理特鲁多的非正式顾问。不过,卡尼在时隔17年后选择回归私营机构,加入加拿大投资公司布鲁克菲尔德资产管理公司任副主席。
2021年,卡尼应邀加入金融支付服务企业Stripe的董事会,2023年8月更被布隆伯格提名为彭博有限合伙企业的新任董事会主席。特鲁多也没忘记他:面对愈发严峻的经济和财政困境,自由党于2024年9月任命卡尼为政府的经济成长特别顾问和工作小组主席。
名校出身、国际化背景(持加拿大、英国、爱尔兰三国国籍)、头部金融机构高管、涉足政商两界的精英……靠个人实力吃饭的卡尼,踏入政坛以来,顺风顺水地成为了特鲁多的接班人。

◆3月10日,卸任总理的特鲁多带着椅子离开众议院。
危机管理经验加分
外界称卡尼为“政治素人”,主要是因为他此前没走过职业政治家的路,尤其是没经过竞选历练、担任民选公职。然而,作为典型的技术官僚,卡尼在加拿大财政部、加拿大和英国央行的工作与政治密切相关,而且他本人始终对政治议题保持关注。
在英格兰银行行长任上,卡尼恰好赶上苏格兰独立和英国脱欧这两场公投,而且都进行过“争议性干涉”。苏格兰最终未能通过独立公投。可当英国通过脱欧公投后,英镑暴跌,卡尼遭遇了自己任内“最艰难的一天”。为此他不得不发表全国讲话,承诺英国金融系统将正常运作,并迅速降低利率。
在他执掌英格兰银行的后期,恰逢特朗普的上一任期。彼时兼任金融稳定委员会主席的卡尼在回应特朗普的贸易政策时起到了关键性协调作用,积累了丰富的应对经验。
加拿大社会当前的最大关切,无疑是国内经济增长乏力、住房和其他生活成本高企,以及国外特朗普挥舞关税大棒。卡尼在今年2月自由党领袖候选人的竞选辩论中表示:“我知道如何管理危机……需要危机管理的经验和谈判技巧。”
加拿大麦吉尔大学政治学者塔里·阿贾迪分析说,卡尼之所以能脱颖而出,在于他“被视为有能力且足以胜任”,而且在这个高度不确定时期“表现得非常冷静、稳定”。
自由党领袖选举进程印证了这一点。当今年1月16日卡尼宣布参选,辞去所有在任职务,并申请退出英国和爱尔兰国籍后,选情旋即发生逆转。最终的党内投票中,卡尼狂揽近13.2万选票、赢得全部343个选区,令他的多年好友弗里兰落败。
将如何抗衡特朗普?
根据《加拿大选举法》,加拿大须不晚于今年10月20日举行联邦众议院选举。留给卡尼的时间非常有限,他要完成两大任务:抗衡特朗普,改善加拿大的经济民生问题;带领自由党赢得大选,保住执政权。
去年年末,自由党陷入十年来的最低谷。但特朗普上台后,不仅扬言要把加拿大变为美国第51州,还发出咄咄逼人的关税威胁,激起加拿大朝野的反对,挽救了自由党的民意颓势。
目前两党的民调差距已缩小,选举民调网站338Canada的推算模型显示,保守党少数执政、自由党少数执政、保守党多数执政这三种可能性几乎相当。
卡尼刚刚接掌自由党,特朗普的贸易攻势已至——自3月12日起,美国对进口钢铝产品加征25%的关税正式生效。作为反制,加拿大对总价值约220亿美元的美国产品加征关税。
加拿大经济高度依赖美国,不断加码的关税博弈无疑会影响自身的经济复苏。据加拿大商会推算,目前的关税加上可能的扩大反制措施,将让每个加拿大人每年多付出1900加元,GDP可能缩水2.6%。
面对极限施压,卡尼在胜选演讲中斥责说,“美国觊觎我们的资源,我们的水,我们的土地,甚至我们的国家”,强调“加拿大永远不会以任何方式、形态或形式成为美国的一部分”,呼吁加民众团结一致。
由于连民选议员都不是,卡尼接任总理后即刻宣布大选是最稳妥的选择。最极端情况下,卡尼甚至能以“贸易紧急状态”为由,将大选推迟至2026年。
选举结果将直接决定卡尼的未来——是成为加拿大史上任期最短的总理,还是未来四年领导国家抗衡特朗普的人。

◆卡尼胜选后与特鲁多进行交谈。
商界经验丰富、沉着冷静的卡尼不会被特朗普的威胁吓倒,但来自国内的打击或许比特朗普更凶猛。保守党持续投放针对他的负面宣传,质疑卡尼在布鲁克菲尔德资产管理公司任职期间,参与过将其总部从多伦多迁至纽约的活动。
此外,卡尼一直是特鲁多的顾问,在此情况下他能否将自己跟特鲁多区分开来——毕竟近年来加拿大人对特鲁多施政不力怨声载道,导致自由党民望大跌。
长期在英语区国家工作的卡尼法语水平有限,这在蒙特利尔的一场选举辩论中暴露无遗,因此备受保守党批评,魁北克省作为自由党的重要票仓,卡尼薄弱的法语能力会是他的“阿喀琉斯之踵”吗?
随着特鲁多时代落幕,新一届加拿大政府在充满不确定性的大环境中卷入了新时代。曾经顺风顺水的卡尼如何书写新篇章,自由党是继续起势还是遭遇滑铁卢,加拿大又将如何度过危机时刻?