经过娜塔莎·辛格
Natasha Singer 自 2012 年以来一直致力于保护儿童的在线隐私。
2023 年 12 月 20 日东部时间下午 3:22更新
联邦贸易委员会周三提议进行全面修改，以加强保护儿童在线隐私的关键联邦规则，这是美国政府十多年来加强消费者隐私的最重大尝试之一。
这些变化旨在强化 1998 年《儿童在线隐私保护法》的基本规则，该法限制社交媒体应用、视频游戏平台、玩具零售商和数字广告网络等服务对青少年的在线跟踪。监管机构表示，这些举措将把网络安全的负担从家长“转移”到应用程序和其他数字服务上，同时限制平台使用儿童数据并将其货币化的方式。
拟议的修改将要求某些在线服务默认关闭针对 13 岁以下儿童的定向广告。他们将禁止在线服务使用儿童手机号码等个人详细信息来诱导青少年在其平台上停留更长时间。这意味着在线服务将不再能够使用个人数据通过推送通知轰炸幼儿。
拟议的更新还将加强对收集儿童数据的在线服务的安全要求，并限制在线服务保留该信息的时间长度。他们还将限制学习应用程序和其他教育技术提供商收集学生数据，允许学校同意仅出于教育目的而不是商业目的收集儿童的个人信息。
美国联邦贸易委员会主席莉娜·M·汗 (Lina M. Khan) 在周三的一份声明中表示，“孩子们必须能够在线玩耍和学习，而不会被那些希望囤积个人数据并从中获利的公司无休止地跟踪。” 她补充道：“通过要求公司更好地保护儿童数据，我们的提案赋予服务提供商积极的义务，并禁止他们将责任外包给家长。”
COPPA 是美国保护在线儿童的核心联邦法律，尽管此后国会议员一直试图针对儿童和青少年推出更广泛的在线安全法案。
根据COPPA 法，针对儿童或那些知道自己平台上有儿童的在线服务，在收集、使用或共享个人详细信息（例如名字和姓氏、地址和电话号码）之前必须获得家长的许可。 13 岁以下的儿童。
为了遵守法律，Instagram 和 TikTok 等热门应用的服务条款禁止 13 岁以下儿童设立帐户。社交媒体和视频游戏应用程序通常会要求新用户提供出生日期。
尽管如此，监管机构还是对大型科技公司提出了大量投诉，指责它们未能建立有效的年龄限制系统；未经家长许可，根据儿童的在线行为向他们展示有针对性的广告；使陌生人能够在线联系儿童；或者即使在父母要求删除后仍保留儿童的数据。亚马逊; 微软; 谷歌及其 YouTube 平台；Epic Games，《堡垒之夜》的制作者；以及现在被称为 TikTok 的社交应用 Musical.ly 都支付了数百万美元的罚款，以和解对其违反法律的指控。
另外，由 33 名州总检察长组成的联盟于 10 月对Facebook 和 Instagram 的母公司Meta 提起联合联邦诉讼，称该公司违反了儿童隐私法。特别是，各州批评 Meta 的年龄检查系统，称该公司允许数百万未成年用户在未经父母同意的情况下创建帐户。Meta 表示，该公司花了十年时间致力于为青少年提供安全且适合年龄的在线体验，而各州的投诉“歪曲”了该公司的工作。
由于公众越来越担心流行的在线服务可能给年轻人带来的潜在心理健康和人身安全风险，联邦贸易委员会提议加强儿童隐私保护。家长、儿科医生和儿童团体警告说，社交媒体内容推荐系统经常显示宣扬年轻女孩自残、饮食失调和整形手术的不当内容。一些学校官员担心社交媒体平台会分散学生在课堂上的注意力。
今年，各州通过了十多项限制未成年人访问社交媒体网络或色情网站的法律。行业贸易团体已成功提起诉讼，暂时阻止了其中几项法律。
FTC 于 2019 年开始审查儿童隐私规则，收到了来自科技和广告行业贸易团体、视频内容开发商、消费者权益团体和国会议员的超过 175,000 条评论。最终的提案长达 150 多页。
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拟议的修改包括缩小例外情况，该例外允许在线服务在未经父母同意的情况下收集儿童的持久识别码，以用于某些内部操作，例如产品改进、消费者个性化或预防欺诈。
拟议的修改将禁止在线运营商使用此类用户跟踪代码来最大限度地增加儿童在其平台上花费的时间。根据该提案，这意味着在线服务将无法使用发送手机通知等技术“在未经可验证的父母同意的情况下提示孩子参与网站或服务”。
目前尚不清楚在线服务将如何适应这些变化。公众有 60 天的时间对提案发表评论，之后委员会将进行投票。
行业贸易团体最初的反应不一。
软件和信息产业协会的成员包括亚马逊、苹果、谷歌和 Meta，该协会表示“感谢”联邦贸易委员会考虑外部意见的努力，并且该机构的提案引用了该组织的建议。
“我们有兴趣参与下一阶段的努力，并希望联邦贸易委员会采取类似的深思熟虑的方法，”该组织全球公共政策主管保罗·莱卡斯(Paul Lekas)在一封电子邮件中表示。
相比之下，NetChoice 的成员包括 TikTok 、Snap、亚马逊、谷歌和 Meta，该机构表示，该机构提议的改变太过分了，因为设置了家长可能不希望的默认设置。该组织已起诉多个州，要求阻止限制未成年人访问在线服务的新法律。
“通过这项新规定，联邦贸易委员会凌驾于家长的意愿之上，”该组织的总法律顾问卡尔·萨博(Carl Szabo)在一份声明中表示。这“将使网站更难向儿童提供经父母批准的必要服务。”
