塞班岛的特殊待遇告一段落。美国国土安全部宣布,中国游客赴北马里亚纳群岛的专属免签计划将被暂停,这意味着曾经热门的岛屿旅游目的地将失去这一便利。
从10月30日起,新政策正式执行。即便已经取得授权但尚未成行的游客,权益也会随之取消。

美国方面的考量引人关注。政府公告中直言不讳地指出”赴美生子”和人口走私问题,这成为暂停该计划的核心原因之一。
本次调整针对性明确,只涉及中国游客的专属便利安排。
官方文件已于10月27日在《联邦公报》发布。北马里亚纳群岛经济活力与安全旅行授权计划(EVS-TAP)的运作将按下暂停键。
在这一计划框架下,经过审核的中国公民可以绕过签证申请流程,直接前往群岛进行最多两周的旅游和商务活动。

但这种便利在东部时间10月30日下午2时后将不复存在。影响范围涵盖多个群体:不仅包括尚未递交申请的游客,已获批准但未出发的旅客也在其中。
即便手中持有授权文件,依然无法凭借此文件实现免签入境。
值得一提的是,塞班之门并未完全关闭。新规生效后,游客若持有有效美国签证,或符合其他法定的入境豁免条件,仍可前往。至于已在当地的游客无须慌张,在获准的停留期内可以继续逗留,新政不会要求他们立刻离开。
政府部门的疑虑并非空穴来风。安全与执法考量之中,”赴美生子”现象尤其引起重视。所谓赴美生子,是指妊娠期女性跨境赴美分娩,期待新生儿获得美国国籍。
虽地处太平洋远端,塞班岛法律上仍属美国疆域。根据现行法律,塞班出生的新生儿在符合条件时,获得美国公民身份的机制与美国本土城市无异。这一特性使得该岛过去成为许多有此意图的外国母亲的选择。

相较于美国本土城市,塞班岛曾拥有独到之处:中国游客可通过专项授权计划无签证入境。但需澄清,免签许可与隐瞒目的无关,以生育为驱动的旅程也并非都符合法律要求。
美国国土安全部此番表态,认定该计划具有被滥用的隐患,赴美生子被视为亟待解决的问题。
除此之外,塞班岛的另一项风险也被政府特别关注:非法流向关岛的现象。

这两处地点均位于西太平洋,塞班与关岛之间不足200公里的距离。虽同属美国版图,两地的入境规则却有差异。

过往情形下,中国公民的免签资格仅限于北马里亚纳群岛,不适用于关岛及美国本土。执法部门披露,历年来确实出现过中国公民乘船从群岛偷渡至关岛的事例。部分人士利用塞班的入境便利作为跳板,最终奔向关岛寻求就业。
马里亚纳群岛的战略地位同样不容忽视。该地区存在关乎国防的敏感设施,宽松的旅行政策可能为情报搜集活动打开缝隙。
经济层面的冲击不言而喻。塞班岛旅游业或将面临挑战。

海滩风光、潜水胜地的美誉吸引了众多亚洲客流,中国游客一度是当地旅游经济的支柱。数据为证:2017年中国游客访问量达23.4万,占该年总客流的三分之一以上。
然而,近年这一数字已呈现明显下滑态势。据最新数据,2025财年期间仍有3000多名中国公民通过该计划进入群岛。
免签项目的突然叫停无疑令本地业界忧心忡忡,中国游客数量恐将继续萎缩。群岛驻美代表Kimberlyn King-Hinds随即发声,表示正与高层接洽,寻求重启该计划的可能性。
需要说明的是,EVS-TAP从设立伊始,就是为中国游客量身定制的政策。由此可见,仅有中国公民的便利被取消,其他国籍旅客的相关资格保持不变。
机票是否已订已成过往。对于急欲出行的游客而言,最紧迫的问题是:原有授权在新政启动后必将失效。能否回到往日便利,目前仍无时间表可言。