失美援之际,沙特破解也门胡塞困局的三条路

撰文:刘燕婷

失美援之际,沙特破解也门胡塞困局的三条路

十月十日的袭击事件中,胡塞武装针对沙特利雅得国际机场发起了本周内的第三轮攻击。这次行动共导致死亡人数至少达十二人,伤者则超过三百人。遇难者身份各异,既有来自沙特本土的四位公民,也有孟加拉国籍的两人,此外还包括来自美国、约旦、巴勒斯坦、叙利亚、苏丹和埃及等地的各一名人士。

此前,哈立德国王国际机场已成为胡塞武装的两次打击目标,致使四人丧生。该日事件发生之后,沙特民航当局随即颁布命令,将所有目的地为利雅得的班机全部改线,该市机场也宣告暂停一切运营活动。需知,这座机场日常服务的人口规模接近八百万。

胡塞方面随后通过其媒体渠道承认了这次行动,声称已然使利雅得国际机场陷入瘫痪。早在事前,该组织就已对外宣称,鉴于沙特支持的也门政府军在五日启动军事进攻,沙特的领空实已演变为战争地带,各个国家的航空企业应当改避该空域。

短短一周内三度遭受打击,沙特防卫体系的脆弱性由此暴露无遗,这使得美国的态度成为各方关注的中心。十日那天,川普在白宫周围接受了新闻媒体的访问。当被问及华盛顿是否有意参与到沙特对胡塞的军事行动时,川普给出了含糊的答复:「我们或许会考虑这个问题,目前正在评估。鉴于我们刚接获这些最近的进攻信息,决定权的行使会在短时间内完成,之后会迅速付诸行动。」

这种含混态度的背后,映射的是美国当前面临的政治困境:鉴于中期选举在即,同时美伊外交陷入僵局,华府倾向于避免在红海、也门这样的区域中额外卷入冲突。只要美国继续保持旁观者的身份,困题的解决责任必然落到沙特肩头:如何有效应对源自也门的持续威胁?

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2026年10月11日,沙特阿拉伯民航局表示,本周第三宗针对首都利雅德的哈立德国王国际机场(King Khalid International Airport)的袭击造成至少12人死亡,309人受伤。(X@ksagaca)

也门战火何故重燃

沙特和胡塞之间的长期较量需要回顾:从二〇一五至二〇二二年期间,沙特对也门的干预过程中,胡塞在伊朗隐蔽支持下逐步壮大其势力。一个关键的转折节点在二〇二二年三月出现:胡塞武装选择在吉达F1赛事期间实施了攻击行动。此举充分说明,这支武装力量不仅具备切断游客和资本流入沙特的能力,同时还对王储穆罕默德·本·萨勒曼推行的雄大「二〇三〇愿景」项目构成威胁。随之而来的四月份,沙特接受了由联合国居中协调的为期两个月的停战安排。

在这一背景框架内,沙特和伊朗于二〇二三年三月实现了邦交的恢复。针对也门局势,沙特随后表现出寻求永久性解决方案的意愿,目的是卸下南部战线上持续的经济负担。在阿曼的居中调解下,沙特与胡塞之间开展了面对面的对话,终于在二〇二三年的最后一个月达成了一份经联合国设计的覆盖面更广的协议框架。

该协议的核心条款涵盖如下内容:沙特承诺承担也门公职人员的薪金,即便是在胡塞势力范围内的部分,同时放宽对港口、机场的管制力度,支持石油交易的重启,另外在联合国协调下启动由也门本地主导的包容性政治进程。由此可解释,在二〇二三年加沙冲突引发红海局势升温之际,沙特为何选择缺席了美国推动的「繁荣卫士」联合行动——这实为沙特欲维护与胡塞之间既有的战略均衡的体现。

然而,伊朗冲突在二〇二六年的突然爆发彻底扰乱了这种秩序。七月份发生的事件——胡塞代表往返德黑兰为哈梅内伊参加葬礼——成为撕裂均衡的引爆点。沙特的决策者开始担心,持续的忍让只会强化胡塞武装的嚣张气焰。尤为重要的是,伊朗战争已导致霍尔木兹海峡受阻,沙特对经红海进行油气输出的依赖程度大幅上升。在此局面下,只要胡塞选择重燃红海事变、封锁曼德海峡,沙特就会面临两线被困的严峻困境。

基于对局势的预判,沙特最终采取了先制行动:通过也门政府军对萨那机场的轰炸来打破僵局,这实际上宣告了停战协议的失效,随后胡塞武装立即进行了相应的升级回应,最终使也门冲突与伊朗局势进入了相互交织的状态。

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2026年9月15日,胡塞武装占据射击位置。近期,胡塞与沙特交火烈度激增。(Reuters)

进入九月后,事态迅速升温:胡塞武装对政府军部队发起了一次规模庞大的军事行动,其控制范围由也门内陆的北部和中部地带迅速向外扩展,沿红海海岸线持续南进,最后成功夺取了具有重要战略地位的摩卡港口,使其影响范围延伸至曼德海峡附近区域。

政府军的迅速崩溃,却揭示了沙特在也门事务上所面临的根本性软肋。

其一在于,最近的一年里,沙特投入了大量资源来重组反胡塞势力,主要是强化国际认可的总统领导委员会(PLC)的地位,但这个过程中与由阿联酋支持的南方独立派系产生了矛盾。沙特对南方过渡委员会采取的干预举措,反而导致了阿联酋的退出,从而削弱了曾经向反胡塞方面提供精锐战力的武装组织网络。因此,当胡塞在九月向沿海地区推进时,政府军的快速瓦解使其不得不仓皇撤离摩卡等战略地点,这暴露出沙特所支持军事体系本质上的脆弱。

其二源于系统性的腐败问题。也门政府军长期存在「虚拟士兵」和「冒领军饷」的陋习,即军事指挥层级为了贪污更多薪资补助,在档案中编造大量虚假名单。这种情况的必然后果显而易见:一支只存在于账目上、而非实际战场的军队,一旦遭遇强势敌手必定快速瓦解。

沙特不可能坐以待毙。从十月五日开始,约百架战机组成的沙特领导的空中力量为也门政府军的大规模反击行动提供了支援,反攻沿着海岸线向北推进。现阶段,政府军已经收复了杜巴布和曼德海峡附近的多处阵地,并宣称已迫使胡塞撤离摩卡港。作为回应,胡塞武装则通过导弹和无人机持续对沙特的机场、能源设施以及军事目标进行打击。

以上情况描绘出了一幅复杂的图景:沙特毫无疑问享有绝对的技术和装备优势——现代化空军、先进战斗机、先进侦查手段、完善的防御体系、精准打击工具等一应俱全。目前沙特领导的曼德海峡军事行动足以证明,只要利雅得充分发挥空中和陆面的联合作战能力,在战场上是完全有能力取得进展的。然而问题在于,这种优势并非崭新的,而是沙特长期以来相对于胡塞的固有条件。

言下之意,沙特面临的核心问题不在于战役中的胜负,而在于能否将战场上的优势转变为长效的政治和军事收益。更白地说,通过反攻收复失地未必是解决之道,充其量只能延缓隐患的爆发,就像以往的停战协议那样,只是暂时的缓冲。

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沙特主导的联军星期三晚说,对胡塞武装发动大规模军事行动,摧毁了82处军事目标。图为10月5日支持沙特的也门政府武装人员开火攻击针对伊朗支持的胡塞武装。(Reuters)

沙特面前还有几条出路

审视当下情势,沙特可以选择的路径主要有三条。

其一是维持与也门政府军的合作关系,继续依靠军事手段来遏止胡塞的扩张趋势。其二是将资源向南方过渡委员会(STC)旗下的地方分离派倾斜,也即从前阿联酋所支持的那些力量。其三则是重新开启与胡塞的对话渠道,为最终撤出也门预作准备。

从目前的军事活动看,沙特显然倾斜于第一条道路。虽然美国已明确表示不会恢复对胡塞据点的轰炸行动,但英国仍然在也门空域为沙特飞机提供加油支持。法国也宣示将派军队进驻沙特的延布市,用于保护当地的能源基地。巴基斯坦自前年以来就向沙特派驻了军事力量,据称规模在三至四万人之间,只是这些部队并未被投入到也门战场。

第一条路的不足之处也很明显:政府军的持久生命力仍然存在较大疑问,其军事能力与南方过渡委员会形成了鲜明反差,因此一些分析人士主张沙特应该改弦更张,投靠南方分离派。但鉴于沙特顾忌南部独立可能危害自己的利益,从政府军转身南方的可能性在当下显得有限,虽然随着阿联酋撤离,沙特或许会争取重新修补与南方各派的关系。

这便带出了第三条选项的可行性。倘若当下的军事对抗成本过于巨大,或者沙特评估出自己通过军事打击已提升了在谈判中的地位,利雅得或许会重登协议谈判台——历史上双方曾在联合国调解下进行过对话并签署过协议。假如双方都有再度协商的意愿,沙特可能会通过撤回对反胡塞武装的援助、允许胡塞巩固其势力范围等举措来换取降低胡塞对己方的压力。

然则如前所析,自阿拉伯之春引燃也门内部战火的那一刻起,形形色色的停战协议其实都不过是冲突的周期性暂停。

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胡塞武装公布2026年10月5日无人机拍摄的画面显示,其在也门拉赫季省巴希亚附近南部沿海公路上对车辆和部队发动袭击。(Reuters)

冲突周期性爆发的根本因素在于,沙特永远无法对胡塞这一变量选择视而不见。在二〇二二年的停战期间,沙特的计算逻辑是:容许胡塞维持对也门北部的掌控,就能削减自己在那片区域的风险敞口。然而,加沙和伊朗冲突的相继突发,使这一认知彻底为安全焦虑所侵蚀,最终引发了双方的冲突升级循环,导致了当下也门战事的重燃。

要害在于,胡塞已然通过往次交火证实了自己的两重威胁能力:既可对沙特城镇和基建造成损害,也可同步对红海及曼德海峡施压。虽然胡塞在加沙和伊朗危机期间并未主动违背停战协议,但沙特却因忧虑胡塞「可能要毁约」而采取了先发制人的举动,最后反而引发了「自我应验的预言」。

其二,鉴于阿联酋已被迫退出也门,如果沙特不愿意费力来重组一支真正有战斗力的也门联合武装,不愿让各派武装将军事能力放在共同目标之上而非派系利益之上,不愿彻底消除「虚拟军人」的问题、恢复统一的作战指挥体系,不愿与南方地方武装达成实质性的协作框架,那么很可能面临更加恶劣的前景:胡塞势力的实际控制范围会继续扩张。

毕竟数年战火之后,胡塞已经证明了自身是也门境内最具实力的军事集团,足以在沙特、阿联酋七年之久的联合军事行动以及以色列、美国空中力量的轰炸中坚持和发展。到了这个阶段,国外力量的每一次进攻,实际上都在为胡塞强化其「本国主权的唯一守护人」的主张增添论据。

其三,胡塞的存在和行为始终与沙特伊朗两国在地区的大国竞争息息相关。若沙特频繁打击也门内的火箭和发射基地,却无法阻止德黑兰源源不断地补充胡塞的军火库,那就只能陷入无休无止的「摧毁—重建」的循环。因此,伊朗持续向也门运输军事顾问、导弹技术、资金和武器的能力,必然成为这一战略问题的核心组成部分。这也正是七月沙特下定决心「先手出击」的战略背景之一:沙特试图在伊朗实力削弱的窗口期,切断胡塞与德黑兰的纽带,从根本上予以解决。

总而言之,沙特在也门问题上的根本困局体现在:缺乏对「成功」的明确定义。长期以来,沙特不断地通过多种手段来重塑也门的政治格局,却始终无法建立起一个能在军事行动结束后自我维系的稳定政治秩序,致使那些历时漫长的轰炸行动陷入了周期性的重复。

当下沙特决然选择第一条道路,既是被环境逼迫的表现,也可能是多年僵持之后的必然抉择。这也同时表明,无论华府最终是否选择参战,沙特都无法逃避一个关键的问题:倘若缺乏一以贯之的政治方案,仅仅依赖军事力量只会使胡塞得以休整和重装,继而再度发起新的攻击,这些攻击的范围可能会遍及沙特全境。

换言之,一味的自制也许守不住安全,可贸然的主动出击,同样极有可能引发新的威胁循环。展望未来的一段时期,除非沙特与胡塞能通过对话达成冲突终止的协议,否则双方的伤亡和消耗必然会陷入持续的往复之中。


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