特朗普政府决定无限期冻结微软、Adobe等科技公司参与永久劳工认证(PERM)项目的资格。万斯副总统指责这些企业在申请外籍员工绿卡时涉嫌欺诈,并表示对微软的处罚「需要持续多久就持续多久」。政府虽然欢迎科技企业在美发展,但要求它们优先雇用美国本土员工。此外,哈佛、耶鲁等9所顶尖高校也被列入调查范围,万斯指出这些学校滥用J-1签证制度,压低了美籍研究人员的薪酬水平。
本周四,万斯副总统对外宣布了这一决定,政府将暂停多家科技公司申报PERM项目,原因是这些企业在帮助外籍员工获取绿卡时存在系统化的欺诈行为。同时,针对美国高校的调查也随之启动,涉及哈佛、耶鲁、斯坦福和布朗等9所知名大学,重点关注J-1签证的相关问题。
在华盛顿的记者会上,万斯点名批评微软是滥用该制度最严重的企业。该公司一方面在过去12个月里不断进行裁员,另一方面却在大规模申请H-1B签证和绿卡指标。万斯直言,「在利用这套制度上,没有哪家公司的行为比微软更过分」。他强调,这家企业需要拿出实际行动,证明它真正将美国工人放在首位,政府的禁令将一直维持到问题解决为止。
此外,万斯还呼吁Adobe及其他科技企业停止「欺骗美国劳动力」的行为,并指出H-1B签证应当主要面向那些具有高端专业能力的外籍人才。
美国劳工部部长Keith Sonderling接着对外发布,被暂停名单涵盖了微软、Adobe及Cognizant、Infosys、Tata、Wipro、HCL Technologies和Capgemini等多家科技和IT服务外包商。这些公司之前已提交的绿卡申请将被冻结,新递交的申请也将被拒绝受理。
这一举措进一步暴露了科技产业与特朗普政府在移民问题上的深层分歧。虽然科技企业与政府在减税、解除管制和AI基础设施投资方面有合作空间,但收紧合法移民途径必然会削弱企业的人才吸引力。业界已经提出警告,更加严苛的移民政策将对公司的人员招聘和整体经济增长带来不利影响。
微软一边裁员一边申请外籍劳工?政府冻结其PERM资格
美国的H-1B签证是一种临时性工作证件,专门向具备专业才能的外籍人士开放,帮助本国企业引进有相关技能的国外员工,科技企业对其需求最为旺盛。获得H-1B身份后,部分人员可通过企业赞助的PERM劳工认证程序,进一步递申美国永久居留权。
万斯将此举定义为对欺诈行为的打击。他声称企业在提交项目申请时的部分说辞「本质上都是虚假的」,这构成了违法行为。万斯进一步揭露,微软在大规模裁减员工的同时,却在扩大对外籍劳动力的需求,并举例称:「从数据看,微软每裁掉一个人,就会用1.5个外籍’合同工’来补位。」
Sonderling指出,冻结微软和Adobe的PERM资格是基于多起正在调查的联邦案件。万斯再次强调,暂停措施没有截止日期,只有当企业真正解决了政府认定的问题之后,才有可能重新获得资格。
万斯阐述了政府的立场:「我们想向微软和所有其他企业——无论来自国内还是海外——表达一个清晰的信号:我们确实欢迎你们在美国的蓬勃发展。我们期待投资者看好美国,特别是美国的科技版块。我们一直都是这个行业最坚定的拥护者。我们支持你们的扩张,支持你们扩充团队规模,但前提是——你们聘用的必须是美国籍员工。这就是我们告诉微软的意思:你是一家卓越的美国企业,但须得雇用卓越的美国人。」
制裁涉及广泛,印度籍员工深受影响
这次制裁涉及美国科技龙头企业,同时也波及了Cognizant、Infosys、Tata、Wipro和HCL Technologies等多家印度IT服务企业,以及法国的Capgemini科技集团。根据美联社的报道,每年H-1B签证批准中有近75%授予了印度籍申请者,而科技领域是该签证项目的最大消费者。
万斯还在讲话中特别提及了Adobe,要求这两家企业调整它们的用人方针,增加对本土劳动力的招聘比例。他说:「要停止欺骗美国工人,停止从海外聘请合同工去做美国人完全能够胜任的工作。」
有趣的是,万斯刚说完这番话的几小时后,特朗普将在华盛顿举办的美国科技创新峰会上向微软CEO Satya Nadella颁发国家科学奖章。巧合的是,就在一周前,Nadella刚刚与其他科技及AI行业高管一起参加了白宫举办的午宴,会上讨论了人工智能安全保护的问题。
高等学府也难逃调查之手,9所名校因J-1签证陷入风波
与此同时,特朗普政府还把目光投向了美国的高等教育机构。当局对哈佛大学、耶鲁大学、斯坦福大学、布朗大学、匹兹堡大学、加州大学戴维斯分校、加州理工学院、亚利桑那州立大学及麻省理工学院共9所高等学府展开调查,查证这些校园是否存在签证欺诈行为,以及是否不当利用J-1签证来招生和聘用国际学生及研究员。
副总统万斯在周四表示,这些高校在使用J-1签证上有很大问题。「这些学校的做法存在严重偏差。它们过度依赖这类签证,并通过这一制度压抑美籍研究生和美籍科研工作者的薪资水平,这样的局面必须立即改变。」
劳工部门建立了一支专门的签证欺诈调查团队,并对涉事高校发送了传唤令。劳工部的监督官员Anthony D’Esposito说:「即便名字被镌刻在某座豪华大楼上,任何人都不应享受特殊优待。」他指出,美国高校的研究生队伍中,国际学生占比高达61%。
D’Esposito强调,美国纳税人为高校的科研和创新事业注入了数十亿美元的经费,「纳税人应该有权了解这笔钱流向何处,以及有没有依法使用」。