美国与丹麦、格陵兰岛新达成的安全协议已正式披露，引发外界关注。双方均表示各自利益诉求在协议中得到体现，但具体内容究竟涉及哪些方面，成为舆论焦点。
周二（当地时间），美国总统特朗普同丹麦总理弗雷泽里克森及格陵兰岛自治政府总理延斯-弗雷德里克·尼尔森在纽约共同签署协议，旨在「强化北极与北大西洋地区的防卫」。值得注意的是，该协议将长期生效，并无具体的失效期限。
背景方面，特朗普曾在社交媒体表示，协议赋予美国在格陵兰岛安全事务及其他关键领域的「长期控制权」，从而消解了美国长年累积的多项战略关切。反观丹麦政府迅速澄清，协议完全尊重丹麦的”底线”设定，格陵兰岛主权依然属于丹麦，王国的主权和领土完整性得到充分认可。
根据协议条款，协议需完成丹麦及格陵兰的议会法律程序，其后才可通过外交途径正式生效。
协议核心内容概览
根据白宫官方公布的防务协定补充条款，协议主要涉及以下几点：美国可对现有皮图菲克太空基地实施扩展建设，同步在岛内新增两个军事部署区域，并获得更强的军事活动自由；协议还对非北约、非欧盟国家及其资本在资源采掘、战略基础设施等关键领域的渗透设置了壁垒。
新增军事部署的两大支点
协议允许美方在岛屿南部恢复一座源自冷战时期的军事基地，同时在东部沿海新建另一军事阵地。
其一位于纳尔萨苏阿克，系格陵兰岛南端的一处人类住区。1958年，美军关闭了布卢伊韦斯特一号基地（又名纳尔萨苏阿克空军基地或纳尔萨苏阿克机场），自此该地人口迁出，目前仅存数十位居民。
其二选址梅斯特斯维格，此地位于东北部，原为防御性军事前哨，现由丹麦特种单位「天狼星雪橇巡逻队」驻守。
（美军新增军事基地示意图）
此外，美方还将推进皮图菲克太空基地的升级与扩容工程。眼下该设施驻有美军约150人，隶属美国太空军管辖，主要承担反导、导弹预警及天基侦察等职能。
协议为美国预留了后续增设防区的空间，但相关方案需通过协商确定。若常设机制90天内无法达成共识，则提升至副部长至部长级别进行谈判。在防区外部署无人军事设施的请求，丹麦与格陵兰将启动加快审议程序处理。
协议明确，美国需充分评估本地承包商的实力与可行度，将防区的构建、保养、运营乃至拆卸等业务优先分配给格陵兰岛本土企业。
美军通行权的广泛界定
协议为美国赋予了较为宽泛的军事活动自由。第六条款规定，为保障各防区的安全与运作效率，美国公务船只、飞行器、列装部队及交通工具可跨越格陵兰岛全域及其领海范围，经由陆路、空域、海路自主进入与穿梭于各防区。
进一步地，美国航空器获准在岛屿全域及领海空域范围内自由飞越与落地，美国公务船队则可从海平面下方进出格陵兰领海范围进行活动；上述行为只受制于双方共同协定的例外限制。
同时双方承诺，美国在行使上述权益的过程中，应最大限度尊重格陵兰社群的生活态度与传统实践，涵盖狩猎、渔业乃至其他民俗、文化、历史承继及未来发展方向。
反导计划纳入文本框架
美方重点推进的「金穹」反导系统在协议前言中获得正式认可，明确可在格陵兰岛开展军事部署活动。但协议对该系统在岛上的具体部署路线与时间安排并未明细。
军事与经济领域的保护性机制
协议基于排他性原则，禁止北约框架以外的国家在岛上建立军事存在或维持常驻武装部队。同步地，对非北约、非欧盟的国家及其资本在矿产资源、战略性基础设施等敏感领域的控制力、影响力以及信息获取权进行了制限，除非各方达成特殊豁免协议。
