九月初的教育部新闻发布会上，一位记者就教职员工在学生管理中所遭遇的现实困境进行提问：许多教师因担忧而对学生采取消极态度，在维护教师权益和减轻工作压力方面，国家将如何作为？
这个提问所涉及的范围相当广泛，关乎全国千万个家庭的切身关切。事实正是如此——多年以来，课堂中出现了一个怪现象：许多教师面对学生的失当行为，选择了消极应对。
一组统计数据足以反映问题的严重程度。某地教育管理部门在去年前三个季度的统计中发现，所收到的128条师者相关投诉里，经核实属实的仅为7条，比例意味着大多数属于不当指控，当中不乏蓄意污蔑。年初教育学术期刊公布的全国教师群体调查显示，在回收的数万份问卷中，”感到管理乏力”的占比达六成有余，根本诱因乃是一些家长「动辄就投诉」的做法。
在如此压力之下，教师群体形成了一种被动的共识，这反映出管教行为本身存在权责严重失衡的现象。由于缺乏具体操作细则，教师一旦对学生进行管理就陷入两难：过度管教遭质疑为「体罚」，轻微管教又被批评为「渎职」；管教的界限没有明确规定，而且一旦引发纠纷，网络上的视频片段、截取的音频录音，就足以让教师停课接受审查。然而教师却无从为自己申辩；加之学校层面的各类检查、评估、表格汇报工作挤占了大量时间，即便教师有意进行管教也力不从心。当这些困扰互相叠加时，部分教师最终选择了最为保险的做法——少管事，少惹麻烦。
面对这样的局面，教育部门提出了系统性的整体方案，其中最为关键的包括三个部分。
第一个部分，让教师手中拥有清晰的「矩」。通过加强制度建设和发布实施指南，使教育管教能够有明确依据、有清晰边界、有具体参照，确保每位教职员工心知肚明：哪些该管、如何去管、应管至何种程度。北京已走在前列，8月份公开了教育惩戒的实施细则，「将学生移出课堂」「检查学生携带物品」等过往难以定夺的做法，如今有了明文规定。规则确立之后，教学管理就从「凭个人经验判断」升级为「依制度规范运行」。
第二个部分，为教师竖起有力的「盾」。要建立涉师争议投诉的规范处理路径，为教师提供便利的法律咨询途径和援助机制；对不实举报要迅速澄清并恢复名誉；对于捏造事实、诬蔑教师的行为，采取「零容忍」立场，与相关部委联手严厉查处并追究责任。说白了，就是需要建立完整机制，将蓄意诬陷、经过剪辑的视频诽谤彻底止住。
第三个部分，使教师心中始终保有「度」。要完善非教学事项进入校园的审批制度，推行「准入清单」管理，把不必要的检查、考评、数据采集等工作实实在在地精简——「还校园以安宁，还教师以精力」。唯有时间还给了教师，他们才能专注于课程准备、学生心理疏导、教学约束等真正的教育使命。
经由这样的措施安排，教师不敢对学生施教这一问题得以从体制机制上得到彻底理顺。不过，要切实让教师安心从教，还需配合其他保障。同样在此次发布会上，教育部还表示，教师工资待遇「不低于」同地公务员标准的原则将继续贯彻，并建立工资调整的协调保障机制。归根结底，就是要让投身教育事业的工作者获得社会认可、职业尊重、经济补偿。
理解这一系列举措，单从措施本身还不够深入，需要看得更为宽广。会议中，教育部还宣示将实施教师队伍建设的国家专项行动，这个专项涵盖教师职业生涯的全套环节：在人才培育端，建立多所国家级教师教育中心，推动高水平大学深度参与教师培养，革新课程体系，强化数字素养、人文修养、学科融合等能力——破解「优秀教师从何而来」的问题；在入职端，新聘教师需先在优质学校完成实习——化解「初出茅庐的教师如何上路」的困扰；在配置端，全面启动县级中学教师队伍强化行动，建立高等师范院校对县级学校的帮扶机制，推进「国境教室」青年教师培养计划、集群支援、银龄讲学、教师交流任职等——解决「优秀教师流向何处」的课题；在保障端，从薪酬、减负、尊严等多维度发力——解决「教师能否长期安心从教」的问题。
