本周三，欧盟提出了一项新政策，旨在引导各成员国的政府采购活动倾向于选择本地供应商，以降低来自中国企业的竞争压力。
该改革计划意在为欧洲企业创造有利的市场环境，加强欧盟各成员国战略性产业的国际竞争力，尤其是在面对中美两国企业时。… pic.twitter.com/u7y1BpMuGH
— DW 中文- 德国之声 (@dw_chinese) September 9, 2026
根据法新社的报导，欧盟年度政府采购支出规模庞大，达2.6万亿欧元，占欧盟国内生产总值的15%。在这个巨大的采购蛋糕中，各成员国之间每年推向市场的公共合同额约为6000亿欧元。
欧盟工业负责人斯特凡·塞茹尔内在接受采访时指出，在全球范围内，中国、印度、美国等大国都将政府采购视为推动产业发展和经济目标的重要手段。他强调，公共采购政策不仅具有战略意义，更是一根能够撬动经济发展的强力杠杆。
欧盟委员会同时发布了一份采购规则改革方案。根据这份方案，相关规则将大幅精简，从原来的900页削减到200页；与此同时，将建立一个面向全欧洲的统一在线招标平台。
欧盟当局表示，建设这样的一体化招标平台，可以让中小型企业更容易参加政府采购活动，同时也能大幅减轻企业的行政负担。
新改革框架让各成员国的各级政府部门在审核供应商资质时，能够综合考虑多种因素，包括涉及战略性基础设施的风险、网络安全风险、供应链的稳定性、战略性依赖程度和来自海外的潜在影响等，而非单纯地以最低价中标。
传统上，企业通过提供最具价格优势来获胜，不过欧盟现在的目标是重新排序优先级，更多地权衡投标方案对于整个欧洲经济体系的潜在贡献。
塞茹尔内指出，标准的制定和执行权将下放到地方政府、国家部门、市政机构和各区域。这样一来，当地机构在做出购买决策时，就可以倾向于采购欧洲或当地生产的产品。他举了个有趣的例子：如果某个地方当局曾经选择购买中国品牌的公交车，未来欧盟总部便无法再以此为借口进行批评。「我们现在让他们有机会选择欧洲制造的公交车」，他补充道。
新政策进一步明确，欧方可以拒绝那些在合同价值中欧洲内容比例低于50%的投标方案，也可以限制参与者资格仅限于欧盟境内的经营者，同时对战略性产业的欧盟企业给予优先权。但需要特别说明的是，那些与欧盟已签署贸易协议，且在采购领域对欧盟给予相等的市场准入机会的国家和地区，将不受此限制。
