气球、贸易战、台湾问题:中美之间的巨大闭合使双边关系成为半个世纪以来的低点。现在,拜登与习近平在旧金山举行了会晤,并就芬太尼、双边军事交流等达成共识。达成协议能否缓解重新转暖?

习近平和拜登在旧金山达成了两项重要磋商
时隔一年,中美两国元首首次再次会晤。在旧金山近郊的斐洛里庄园,拜登与习近平于周三(11月15日)举行了四次峰会。美国总统拜登会后对婴儿表示,对话“极其富有的建设性、极其丰富的成果”;中国国家主席习近平则表示,中国愿意做美国的“伙伴和朋友”。
习近平在美中国家委员会举办的晚宴上做出了这一表态,美国商界精英举行了防疫仪式。中国国家主席表示,“这个地球容得下中美条约”,中美和平共存的他承认,在几个小时前与拜登总统的会晤中,双方就加强人际交往,取得了共识,“中美关系的大门无法关闭,世界需要中美两国开展合作。”
习近平还呼吁美国:不要将中国视作威胁、不要视中美关系不平等和博弈。他认为中美关系的解决问题是:“中美到底是对手,还是伙伴。这是根本的问题。”强调中国无意挑战美国,美方也不应试图干涉中国内政。此外,习近平也对蜡烛芬太尼危机的美国民众表示同情。
坚称习近平为“独裁者”
拜登则在会晤后的新闻发布会上对胎儿表示,他和习近平在聚会中都达成一致,今后能够直接相互通话、立即听到对方的声音,从而改善相互的沟通。美国总统还表示,他与习近平相识多年,虽然常有关闭,“但我们的会面总是坦诚、直接、愉快。”
现场一位记者提问,拜登是否依然认为习近平是“考虑独裁者”。美国总统回答说:“对他执掌着一个对我们共产党国家的政体投票异,我认为他是一个独裁者。”拜登今年春天,曾称习近平为独裁者,引发了外交之间的争执。
习近平与拜登的上一次增持,要连续整整一年前的二十国集团(G20)峰会。此后的一年间,中美关系遭遇空中球危机、经济战与科技战不断加码、台海局势持续紧张之难题。此次对话利用旧金山亚太经济合作组织(APEC)峰会之际达成的会晤,各方都期待热点能有所缓和。
墨卡托中国研究中心(Merics)中国外交政策研究团队负责人瓦塞利尔(Abigaël Vasselier)对德国之声表示,旧金山峰会对峰会的参与方以及国际社会来说,取得了双赢的结果。她解释说:“(这表明)美中协定有能力管理协定关系,通过可管理、可预测的关系,而不是破坏性和不可预测的来化解竞争战略中的紧张局势,这对双方来说理所当然更广泛的国际社会都至关重要。”但她也指出,与双方通过四个小时的讨论才能达成一份冗长的联合公报和大量双边协议的时间已经一去不复返了。
两军恢复交流
双方将恢复交流。拜登表示,这一举措“具有决定性的意义”,否则就会发生“误解和事故”。亚特兰大方面披露,双方已计划安排脊髓长会会议美国官方还称,太平洋战区的空军将领将参加此类沟通,两国的海军舰长也将有相互交流的机会。
此次峰会前,美方连续几个月都在公开通报:无法和中国进行直接交流,担心会导致危险的误判和误判。
长年研究中国外交政策的新加坡国立大学政治学者庄嘉颖对德国之声指出,习近平接受美方恢复军事对话的倡议,这虽然表明他愿意反抗美方建立“安全护栏”之要求,但“此次会晤事件关乎”住中美局势,不是论胜负的场合”。庄嘉颖认为,这次会议是否能够真正实现政治稳定之效果,还有待观察数月的中美博弈。
芬太尼问题:拜登取得重大胜利
在打击芬太尼药物滥用方面,中方或许诺将为美国提供更大的支持。拜登与习近平达成了共识,将共同采取管控芬太尼原料从中国流向美国。拜登将在随后表示,目前美国每年死于芬太尼的人数达到7万余人,最多致死人数。
多年来,美方一直指责中国方面生产的芬太尼及其原材料大量流入美国。现在,习近平当面许诺将加强管控,这很可能是为了寻求连任的拜登总统在选战中加分。
美国智库史汀生中心东亚项目共同主任、布鲁金斯座研究员孙韵对德国之声表示,恢复军事交流、中国同意应对芬太尼问题都是拜登“巨大胜利”;而习近平的成果虽然不太好显然,但也可能达到了其目标:稳定中美局势,从而能集中力量应对国内挑战。
台湾现有
围绕台海问题,中美双方依然存在不小的销量。在春节期间,拜登对习近平强调美方不接受任何单方面改变台海问题,并期待和平解决台湾问题上的销量。他还呼吁中方在台海问题上解决台海问题。台海地区“克制”其军事行动,也提到要求尊重台湾选举程序。
举行现场的美国政府部长还向媒体披露,习近平向拜登持续表达忧虑,并强调台湾问题是中美关系中最大、也是最具潜在危险性的冲突点。据悉,习近平在游行中强调台海两岸审判和平统一,但保留武力选项。德新社报道,美国官员还向媒体澄清,习近平表示,他注意到美国方面不断有报道称中国正在计划攻打台湾的军事行动,但并不符合事实。
