华盛顿进一步收紧对德黑兰的经济绞索之时，一个新的议题浮出水面：中国金融机构是否会被列入美国的制裁清单？这个问题正引发越来越多的关注。中国既是伊朗重要的贸易伙伴，又是其石油的主要买家。共和党议员中支持将中国主要大型银行作为未来制裁重点的声音已经出现，而另一些议员则倾向于采用更精准、更具选择性的措施。https://t.co/ro7X1XaKZj财政部长贝森特于星期二（9月1日）透露，美国已筹划推出针对银行部门的新型制裁举措。这将成为上周启动的对伊朗金融压力行动的延续。贝森特放言，美国意欲在经济上彻底”窒息”伊朗政权。
— 美国之音中文网 (@VOAChinese) September 2, 2026
此前一周，贝森特公布了题为”经济孤立行动”(Operation Economic Outcast)的专项计划。他特别强调，那些执意与伊朗从事指定交易的外国企业及金融机构，将面临美国的二级制裁风险。
特朗普政府的策略是向第三国施压，促其中止与伊朗在石油、能源及其他领域的商业往来。通过这种方式，可以有效阻断伊朗政权的收入渠道，对其经济实施更严厉的制约。
贝森特在星期二的表态中暗示，美国最快可在本周内宣布对某家银行的制裁决定。他进而表示，美国希望中国在应对伊朗问题时与其保持步调一致。
中国对伊朗经济的支撑作用不可或缺。要想彻底切断伊朗的融资渠道，几乎不可能绕过北京。国会内，两党议员对伊朗局势的关切度不断上升。随之而来的是，针对伊朗及相关金融网络的制裁要求日趋高涨，包括对那些为德黑兰源源输送资金的境外金融机构采取行动。
最近，这一诉求在国会进一步升级，出现了直接将中国主要银行纳入制裁名单的主张。
共和党众议员麦考密克（来自乔治亚州）在接受美国之音采访时直言支持这一立场。他指出，凡是帮助伊朗的力量，本质上都在为一个非正义的国家撑腰——一个已经重创中东局势、扰乱全球地缘政治的国家。麦考密克进一步列举中国的支伊行为：提供无人机生产配件、进口伊朗石油，这些都应该付出代价。
他补充道，制裁措施至少能够给中国敲响警钟，使其在任何形式的伊朗支持上都能更加谨慎。
尽管华盛顿早已放言将对参与伊朗业务的外国金融机构实施二级制裁，但迄今为止，美国政府还没有正式将中国的主要大型银行作为这轮制裁行动的主要靶子。
财政部已公开的制裁对象接近60个，其中不乏来自中国大陆和香港的企业身影。美方指控这些机构为伊朗的石油贸易提供协助，同时介入导弹、核研发等敏感项目。
国会议员无论党派，都对中伊之间日益紧密的经济与战略纽带感到越来越不满。民主党众议员基廷（马萨诸塞州）向美国之音表态：中国的对伊支持已经成为一个「严峻问题」。
基廷进一步阐述道，离开了中国的扶持，伊朗根本无法维持现状。中国的支助渠道众多，有些内容业已见诸公开资料，包括经济援助、军事与经济方面的协助。尽管北京矢口否认，但事实有据可查。
共和党众议员杰克逊（德克萨斯州）却持不同观点。他告诉美国之音，美国已采取的措施已经使中国对伊朗的支持姿态变得更为谨慎。
杰克逊指出，中国当前在伊朗支持问题上态度谨慎。倘若北京能彻底终止对伊朗的任何形式支持，这样的抉择将使各方受益。他认为此举可加速局势转变，恢复霍尔木兹海峡的畅通，同时根除伊朗持续演进的威胁。
形势的微妙之处在于：中国主席习近平预定在本月下旬到访华盛顿，与特朗普总统举行高层峰会。在这样的背景下，华盛顿与北京都在小心翼翼地寻求外交平衡。美国希望持续加压伊朗经济，但同时又不愿与中国陷入更深层的对抗漩涡。
贝森特在北卡罗来纳州召开的G20财长会议上发表讲话时强调，美国并未寻求与中国「脱钩」，但有必要规避对华贸易及全球供应链的风险。
然而在贸易领域，美中之间的鸿沟依旧。贝森特指出，G20其他成员都赞同美国在应对非市场经济行为和全球贸易失衡上的立场，唯独中国投出了反对票。
但涉及伊朗，情况有所不同。贝森特表示，美中两国在这一问题上的共同利益超过分歧。
贝森特具体指出了这些共识：关于伊朗核武问题，中方立场清晰——伊朗不应拥有核弹。在霍尔木兹海峡的通航自由上，中方也持赞同态度。正是基于这些共识，美中已在幕后进行了多轮磋商，致力于这些目标的实现。
曾任特朗普首届政府内政部长的蒙大拿州共和党众议员金克也表达了类似看法。他向美国之音坦言，在伊朗议题上，中美两国实存某种共同利益。
金克认为，中国终会意识到：伊朗如果保有核武、核材料与核库存，且堵塞海峡通道，对美中两国都绝无益处。
诚然，国会内要求中国断绝对伊朗扶持的政治声浪此起彼伏，但关于是否直接对中国大型金融机构动武，目前尚无明确定论。
华盛顿州共和党众议员鲍姆加特纳在接受采访时论述了一个平衡的立场。他认为，美国应对伊朗「全力施压」，但在对华措施上需保持「精准打击」的策略，以免激化美中对立。
鲍姆加特纳进一步阐述了理由：中国作为全球经济巨人，制裁措施会产生多层级的连锁反应。因此，美国在对伊朗施加经济压力时，必须确保手段明智，措施须因事而异。中国的体量决定了任何涉华行动都需要逐项审慎评估。
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