G20财长会议现分歧 中国就”廉价出口”问题立场独特 北京：表示遗憾 https://t.co/zWP4tIU9ni pic.twitter.com/R2NCt7Jaf7
— RFI 华语 – 法国国际广播电台 (@RFI_Cn) September 2, 2026
在二十国集团财长和央行行长会议中，美国财政部长贝森特（Scott Bessent）于周二表示，集团内共有19个成员国已承诺着手应对源于”廉价出口”现象的全球经济失衡问题，而中方则对此有不同看法。
这一表态是贝森特在两天的二十国集团财长和央行行长会议闭幕后发表的。贝森特强调，会议期间他始终将经济增长作为讨论焦点。他向记者透露，自己在会上曾游说多位同僚效仿美国政府的政策路线，通过征收关税和其他手段来制约贸易失衡问题。
贝森特进一步阐释道：”来自非市场型经济的持续性廉价商品输出这一现象，我们认为无法长期维持。”他指出，除了单个成员外，其余所有G20成员都认可这一立场。贝森特直言：”不难看出，全球经常账户顺差最大且持续存在的国家——中华人民共和国——正是唯一的反对者。”
根据英国《金融时报》的报道，美国官员披露G20成员国曾就”逐步推进、消除助推失衡的非市场化政策及其相应实践”这一议题初步形成了一致意见。但美国和欧盟方面的官员随后透露，中国代表团对”非市场政策”的说法提出了异议，同时也反对了呼吁国际货币基金组织和经合组织强化相关数据分析能力的建议。
美国高级官员表示，事情的本质就落在措辞的选择上。美方观察到，中方在谈判中试图放缓节奏并逐一调整关键用语的含义。这种态度不能被接受，中方应该深思熟虑。美国官员强调，”当双方在用词上都找不到共同基础时，具体的执行行动就更无从谈起了。”
欧洲代表认为这构成了”全球经济发展中的一个遗憾失机”。围绕中国出口问题的分歧正值全球对其的关切升温之际。国际社会普遍的看法是，中国出口的迅速增长源于其国内产能过剩，而中国政府对此予以否定。
欧盟统计显示，2025年对华贸易顺差突破3600亿欧元。当前美国对华及其他国家的关税增加政策正在推进，以应对这一产能过剩现象。欧盟方面的官员指出，虽然中国代表可能在为期两天的论坛上感受到了其他成员的压力，但真正阻碍共识的原因在于，中方对公报草案中的多项内容提出了反对。
在最终发布的声明文件中，中方拒绝认可的内容涵盖四个方面，其中之一包含这样的措辞：”那些经常账户顺差过大且保持长期不变的国家，应该着手清除压低内需并使增长过分倚赖出口的各类经济扭曲现象”。虽未直指某国，但此表述普遍被理解为针对中国。此外，中方还拒绝了涉及”战略性矿产资源”的相关内容。
情报显示，中国还对关于维护霍尔木兹海峡通行稳定的表述产生了反对，忧虑此举可能波及其权利主张范围内的台湾海峡及南海局势。其次，中方不同意G20成员国集体表态”积极支持””共同框架”（Common Framework）这类措辞；该框架的核心功能是协助债务沉重的国家实施债务减免，其中中国债务尤为突出。全球融资利率已达近年来峰值，这对各主要经济体构成了严峻挑战，促使投资界感到担忧。
代之而出的是由美国财政部门颁发的”二十国集团主席国声明”，其内容表述为：”各国间存在的过量且持久性失衡现象会潜藏各类风险隐患，可能催生经济结构性扭曲及跨国界负面连锁反应，进而制约全球增长步伐，强化及扩大其他国家的失衡状况，提高经济及供应体系的脆弱程度，侵蚀应对能力。这类有害后果可能诱发国家间的经济紧张关系，通过金融机制等渠道埋下无序调整的危险种子。各成员国应该齐心协力采用措施，铲除那些推波助澜失衡的市场外扭曲政策及做法。”
该声明进一步指出：”尤其关键的是，那些长期维持高额经常账户盈余的国家，必须破除约束国内需求增长、促使经济增量过分仰赖对外贸易的各种扭曲格局。这一类政策框架及其具体措施会对国际、地区和国内各层面的商业活动造成有害的蔓延效应，强化各国经济相互依附程度。相反，面临长期高额经常账户赤字的国家则应推行多种政策选项，包括强化家庭部门储蓄倾向和推行紧缩的财政政策。”
声明还强调：”若各国不对现有政策体系进行调适，将威胁到世界范围内的经济扩张及恢复力建设。从这个维度看，我们期许G20维持合作势头，因为消解失衡现象对盈余国和赤字国双方都是利益所在。我们肯定了G20下设的全球经济失衡专题研究团队所开展的富有成果的深入分析工作——该团队已在6月完成了2026年度的工作框架制定——向澳大利亚和韩国两国在该团队共同主持工作中表示感谢。”
贝森特的论述刚一结束，美国财政部随即公开了上述主席国声明。数据资料表明，2025年度中国贸易顺差达到历史性高位1.2万亿美元，同比增幅达20%；贝森特本人在此次G20财长与央行领导层会议全程，都将这个议题视为首要关切。按美国商务部下属经济研究机构的统计，2025年美方对华贸易赤字规模为2000亿美元左右。
贝森特补充说，在G20会议期间，他与中方人士就人工智能议题的沟通受到了限制。他指出，他本来的主要谈话对象——国务院副总理何立峰——缺席了此次财长和央行行长聚集的论坛。
贝森特在周二的最后记者招待会上还展望了特朗普与习近平两位领导人即将进行的双边会谈。贝森特向媒体表示，早在特朗普新任期之初，他就曾向各国发出警示：美国提高关税壁垒的举措会引发中国商品对其他国家市场的涌入。
贝森特进一步表述：”我的预判后来被证实了，全球各国实在应该深入反思，对如何捍卫本国劳动力的工作机会和工业基底采取什么对应手段，防止所有商业运营向其他地区转移。”
贝森特披露，人工智能预计将作为议题之一纳入习特两位领导人即将于9月在美国进行的会晤议程。贝森特认为，人工智能产业投融资规模的高速上升可被理解为效率跃升即将到来的信号，而效率的提高最后会形成制约物价上涨的效果。按其表述，这种推低物价的效应有望在未来半年内显露端倪。
中方响应，中国外交部发言人郭嘉昆于周三的定期发布会上，就此话题做出了如下表态：”中国代表团对本次会议无法达成联合公报这一局面深感遗憾。作为国际经济合作的关键舞台，G20应该坚守一致同意和各方平等参与的基本原则，以客观、中立、全面的态度对待全球经济关键议题的协商。中方希待美国身为主席国以及所有成员国严守这些原则，充分倾听各方的正当权益诉求，为2026年迈阿密首脑峰会的成功奠定基础。中国准备与美国精诚合作，贯彻两国最高领导层会晤的重大成果，同时与其他成员通力合作，推动G20在强化跨国宏观经济政策和谐、优化全球经济体制架构、带动国际经济增长等关键领域的建设性贡献。”
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